根据州党委统一部署,2022年3月7日至4月7日,州党委第一巡察组对州党委网信办开展了常规巡察。5月14日,州党委第一巡察组向州党委网信办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改重大政治责任
㈠ 深化思想认识,加强组织领导。州党委网信办领导班子深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述,把抓好巡察整改作为重大政治任务,作为捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治考验,切实增强做好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。主要领导多次召开工作会议,研究部署整改落实工作,对照巡察反馈意见,深入剖析根源,压实整改责任,全力抓好整改落实。
㈡ 强化政治责任,细化整改措施。州党委网信办领导自觉担负起巡察整改主体责任,主要负责同志切实承担第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,抓好分管领域问题整改落实,各科室负责人各司其职,成立巡察整改领导小组,制定巡查整改工作方案,明确整改措施、整改责任、整改时限,切实把整改任务落实到具体人、具体事。
㈢ 健全长效机制,统筹协调推进。州党委网信办坚持标准不变,力度不减,对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要长期坚持的整改事项,加强跟踪问责,以“钉钉子”精神,推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、档案管理等方面管理制度,用制度管人、用制度管事,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制,从根本上堵塞漏洞,解决问题。
二、聚焦反馈问题,逐项逐条不折不扣抓好整改落实
㈠ 关于落实习近平总书记关于“没有网络安全就没有国家安全”重要讲话精神方面。
1.认真学习贯彻落实习近平总书记有关网信工作的重要讲话和指示批示精神。一是结合网信工作特点,科学安排学习计划,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届历次全会精神以及习近平总书记网络强国重要论述列为理论中心组、支部学习的重要内容,切实将理论学习作为指导实践推动网信工作的重要手段。二是制定《州党委网信办贯彻落实习近平总书记关于网络强国战略思想“网信大讲堂”工作制度》,坚持网信业务与理论学习相结合,每周开展“网信大讲堂”活动,鼓励网信干部上讲台,围绕网信业务谈认识、谈感悟,切实提高网信干部理论素养。三是整理印发《州党委网信办贯彻学习落实习近平总书记网络强国战略思想应知应会手册》,做到网信干部人手一份,并将此内容列入党支部每季度测试内容,推动网信干部业务技能与理论素养同步提升,切实做到指导实践、推动工作、落地见效。
2.抓好政治理论学习。一是完善修订了《自治州党委网信办党支部工作学习制度》《自治州党委网信办理论中心组学习制度》,明确工作职责、规范工作流程、强化工作落实。二是坚持每周“夜学”雷打不动,通过领导带学、讲学、微讨论等形式,鼓励党员干部上讲台谈认识、谈感悟;每季度结合学习重要内容,撰写学习心得体会,确保学深悟透,锻炼网信干部实干作风。三是督促全体干部结合工作实际,认真撰写了十九届五中、六中全会精神心得体会,并对每名干部的心得体会严格把关,确保真学有所获,不流于形式。四是定期检验学习成效,常态开展干部职工学习成效测试,切实夯实网信干部理论基础,进一步把学习成果转化为推动工作的强大动力。
3.及时传达会议精神并结合主责主业抓好贯彻落实。一是以“事不过夜”的高度自觉快速准确传达自治州党委常委会、常委(扩大)会议及自治州其他会议精神,学深悟透,推动全办上下统一思想,提高认识,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全力抓好会议精神的学习宣传和贯彻落实。二是结合网信主责主业强化落实,结合党委常委会议、常委(扩大)会议精神研究部署落实网信工作,坚持党对网信工作的全面领导,统筹推进联合发现、联合管控、联合保障、联合传播工作,扎实推进网信事业高质量发展。
4.严格落实文稿审核机制。一是定期开展公文行文写作专题讲座,进一步强化网信干部文稿起草责任意识;同时,将文稿起草相关文件规定纳入办集中学习重要内容,加强干部行文写作规范教育。二是树牢“严肃认真、严谨细致、高度负责”的工作态度,建立科室负责人、分管领导、主要领导文稿“三审三校”审核机制,做到严格把关、仔细校对,对导向不明、内容错误、表述不准确的文稿坚决不予通过,压实工作责任。三是强化公文错误责任倒查机制,对出现错误的文稿责任人要进行批评教育,并在全办通报批评,举一反三、提高警惕,避免同类错误重复出现,对造成严重影响的进行追责问责。
5.强化主要领导抓意识形态主体责任。一是强化责任意识,主要领导为单位意识形态领域第一责任人,常态主持召开网信工作例会,定期听取各分管口、各科室工作汇报,做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自布置。二是坚持主要领导审读终审责任,要对单位各类文稿等材料严格把关,压实责任。三是管好本单位网络平台,制定《自治州党委网信办“网信博州”微信公众号审读管理办法》,严格落实“三审三校”制度,坚持每日稿件经主要领导审核后才能对外发布,坚决确保本单位平台内容绝对安全。
6.严格落实意识形态一岗双责。一是强化责任意识,认真落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入领导班子及成员民主生活会和述职述廉报告的重要内容、纳入领导干部年终绩效考核的主要内容。二是强化责任意识,主要领导作为单位意识形态领域第一责任人,常态主持召开网信工作例会,定期听取各分管口、各科室工作汇报,做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自布置。三是完善修订了《自治州党委网信办党支部工作学习制度》《自治州党委网信办理论中心组学习制度》,并将意识形态工作纳入理论中心组学习、干部夜学的重要内容,切实提升网信系统干部理论水平。
7.加强内部资料规范管理。一是整理公共图书,将标有“内部资料”的图书下架处理。二是强化内部资料管理,落实保密要求,切实做到将内部资料当做保密资料管理,将标有“内部资料”图书做好登记,形成电子台账,并做好借阅登记。三是加强保密教育,并在每周支部学习计划中加入保密专题学习,进一步筑牢干部保密意识。
㈡ 落实落实全面从严治党主体责任方面。
1.强化主体责任落实。一是坚持把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,加强领导班子对全面从严治党的政治学习,定期开展专题学习并作交流研讨。二是牢固树立抓好“从严治党是本职,不抓从严治党是失职”的观念,深刻认识全面从严治党既是政治责任、政治担当问题,也是政治态度、政治立场问题。
2.严格执行“三重一大”制度。一是严格落实“三重一大”制度,把制度落实到实际工作中,坚持依法依规决策、集体研究决定、科学民主决策。二是规范“三重一大”事项报监程序,主动与派驻纪检组做好对接,严格落实监督,加强党风廉政建设,规范集体决策程序,健全民主决策机制,强化监督检查措施,提高决策水平,防范决策风险。三是修订完善《州党委网信办财务支出审批制度》,坚决杜绝未经研究支出大额支出的现象发生。
3.精准排查廉政风险。一是加强党风廉政相关知识的学习教育,提高加强廉政风险防控的自觉性和主动性。二是结合网信工作实际,从岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面排查廉政风险,确保发现在早、处置在前。
4.严格落实内部管理制度。一是建立健全内部管理机制,重新修订《考勤管理制度》和《公务用车管理制度》,明确具体要求,做到考勤月公示,使用公务用车严审批。二是严肃审批流程,根据实际工作需要使用公务用车前,填制派车单,领导签字同意后,综合科方可安排车辆,使用科室做好车辆的行驶里程数、油耗等相关登记。
5.规范财务支出管理。一是修订完善《州党委网信办财务支出审批制度》,明确支出审核签字流程、各经手人的审核责任。二是严格执行制度,严格按规范程序办理业务,组织财务相关人员认真学习财务相关制度、法规,提高业务素质,提高执行制度的水平。三是定期开展内部检查,采取查阅财务凭证、查看账簿等方式围绕财务预算管理、收支管理、资产管理以及具体执行情况等方面进行监督检查,或聘请第三方对本单位财务进行审计,进一步规范单位财务经费管理,促进财务规章制度的有效落实。
㈢ 落实新时代基层党组织建设方面。
1.严格干部任用选拔程序。一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规,深刻学习领会干部选拔任用的原则、标准、程序和纪律要求。二是严格执行《条例》和选人用人任职前公示制度等各项制度规定,做到执行标准不走样,履行程序不变通,严肃纪律不放松,着力提高选人用人工作质量。三是认真贯彻民主集中制,严格按照决策议程讨论决定干部任免事项,切实强化选人用人工作的集体领导。
2.严格落实“末位表态制”。一是主任办公会邀请纪检组列席参加,在会议表决过程中,落实民主集中制,严格按照“末位表态制”进行表决。二是组织人员学习会议记录规范,主任办公会会议记录要做到内容详实具体,程序完整规范,充分体现讨论表决全过程,全面反映会议的详实情况。
3.规范开展主题党日活动。一是制定《“党旗映天山”主题党日实施方案》,抓好推动落实。二是严格按照《“党旗映天山”主题党日清单》要求,做到每月主题党日有计划、有记录、有信息,每月选取基本活动清单部分内容作为当月主题党日活动重点内容,确保全年覆盖、规定动作不漏项。
4.严格党员发展程序。一是结合支部常态学习,将党员发展的程序规定等相关业务知识纳入学习内容,切实提升对党员发展培养工作的能力。二是高度重视党员发展工作,对培养成熟的按要求及时吸收到党员队伍中。三是完善党员发展台账收集整理,做到新发展党员“一人一册”。四是按照党员发展规定,严格党员发展程序,对召开党员大会、支委会的程序要严格把关,杜绝党员、支委人数未达到规定人数就召开的情况。
5.严格党内组织生活。一是严格落实“三会一课”制度。二是严格组织程序,对支部换届、届中改选等要严格程序,做好会议记录,严禁后续将预备党员纳入候选人员名单或将预备党员选为支部委员。
三、坚持久久为功,持续巩固和扩大巡察整改成效
㈠ 认真践行“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、第三次中央新疆工作座谈会精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,继续把巡察整改工作作为重大政治任务,坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减,持续用力,久久为功,以巡察整改的新成效推动网信工作上台阶。
㈡ 持续强化管党治党责任。深刻认识加强党风廉政建设的重要性、紧迫性、复杂性,坚持严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败,坚定不移地推进党风廉政建设。主要负责同志认真履行第一责任人责任,班子成员根据工作分工切实履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。持续推动机关纪委转职能、转方式、转作风,不断强化对领导干部权力运行的制约监督。
㈢ 深化标本兼治。在深入整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。巩固拓展党史学习教育成果,牢牢抓住作风建设方面制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,制定完善制度规定和办法,形成作风建设常态化、长效化机制。着力完善科学的选人用人机制,积极稳妥推进干部人事制度改革,不断规范完善干部管理的程序、办法和机制,树立重品行、重实干、重公认用人导向,从严选好干部、用好干部、管好干部。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0909-2319210;通信地址:博州博乐市阿拉山口北路9号国投大厦3053办公室,邮政编码:833400;电子邮箱:3389588963@qq.com
州网络安全和信息化委员会办公室
2022年9月29日