按照州党委统一部署，2022年3月7日至4月7日，州党委第一巡察组对州畜牧兽医局开展了常规巡察，5月13日，州党委第一巡察组向州畜牧兽医局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，高位推动巡察整改工作

州畜牧兽医局党组认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡察整改作为重大政治任务，坚决扛起巡察整改的政治责任，召开党组（扩大）会统一思想认识，树牢“问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过”整改目标，通过组织召开巡察整改推进会等形式，确保巡察整改高质高效推进。成立巡察整改工作领导小组，研究制定整改工作方案，建立整改台账，班子成员对号认领任务，牵头分工整改，落实对账销号，限期完成整改任务，确保取得实打实、过得硬的整改成效。

二、全面对照巡察反馈问题，落实落细整改具体举措

㈠ 贯彻落实上级决策部署存在差距方面

1.坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是认真学习党的十九大及十九届历次全会精神、第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实自治区党委十届三次全会、自治州党委十三届三次全会精神，按照《自治州畜牧业“十四五”发展规划》落实各项重点工作，制定《州畜牧兽医局党组（扩大）会议重点工作督办清单》，主要领导每周听取上周各项工作完成情况。二是将调查研究作为推动全州畜牧业工作的重要举措。深入各县市广泛调研，掌握基层畜牧兽医各项重点工作、主要指标完成情况，完成《自治州基层畜牧兽医队伍建设情况调研报告》《自治州畜牧兽医工作调研报告》《肉牛全产业链建设研究》《自治州活畜市场调研报告》《肉牛产业企农利益联结机制专题调研》，指导县市采取切实可行的措施办法，着力破解制约畜牧业发展的瓶颈和问题。三是对畜牧业高质量发展、肉牛全产业链发展、优质肉牛发展规划、品牌化战略发展等方面深入研究，制定《自治州肉牛全产业链建设实施方案》《自治州优质肉牛产业（牛谷）发展规划》《自治州实施品牌战略提升畜牧业核心竞争力工作方案》等文件，修订完善《关于促进博州畜牧业高质量发展的实施方案》（博州党办发〔2020〕42号）文件，促进畜牧业高质量发展。四是制定学习计划，将习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对新疆工作的重要指示、批示精神纳入全年学习计划，集中学习研讨全年不少于6次。及时组织干部职工参加云课堂、学习强国、法宣在线等学习平台，作为深化学习的重要抓手，同时加强业务学习。全体干部职工自学并撰写发言提纲，进行集体研讨交流，每季度撰写1篇高质量学习心得。

2.全面落实意识形态工作责任制。一是将贯彻落实意识形态工作作为长期的首要政治任务，把意识形态工作相关文件纳入党组（扩大）会议进行学习，纳入“支部主题党日”的重要内容，牢牢把握正确的政治方向。二是认真落实意识形态工作责任制，意识形态相关文件、报告、总结等内容层层把关，经局党组书记审核通过后，按要求上报、存档。三是不断提高学习质量，通过组织教育干部职工学国语、学党纪法规等方式，丰富学习内容，提高干部职工的学习积极性，增加干部责任意识，逐步提高公文写作能力和政务工作水平。

3.切实做好保密工作。一是认真学习习近平总书记关于加强保密工作的重要讲话、《保密法》及保密相关文件精神。二是健全完善工作机制。调整保密工作领导小组，定期研究保密工作，制定保密工作计划；落实文件销毁登记制度，切实做好保密文件登记、清退等工作。三是持续开展保密教育培训。通过学习失泄密案件等多种形式开展警示教育活动，常态化开展U盘、光盘等通讯载体的清理，手机微信群、邮箱、文字识别工具等通讯工具的清理工作，进一步提高全体干部职工的保密意识。

㈡ 落实全面从严治党责任不到位方面

1.认真履行主体责任。一是强化党组领导班子履行党风廉政建设主体责任。组织学习习近平总书记关于全面从严治党和党风廉政的重要论述及党风廉政建设有关会议、文件精神等，制定《博州畜牧兽医局领导班子成员2022年党风廉政建设工作任务责任分解方案》，明确领导班子及成员责任和任务分工。二是严肃会议制度。年内召开党风廉政建设和反腐败工作专题会不少于4次、召开政治生态分析研判会不少于2次。召开专题会议前，与班子成员充分沟通，保证全员参会的前提下，邀请派驻纪检监察组参加，并将会议召开情况及时向州纪检监察派驻组报告。三是持续盯住关键环节、关键领域，加强对权力运行的制约监督。梳理各站所（科室）廉政风险点清单及整改措施，督促领导干部认真填报《领导干部个人有关事项报告表》，完善《科级干部个人廉政档案》，落实好县级干部年度述职述廉工作等。四是定期对干部思想、作风方面存在苗头性、倾向性问题进行摸排，开展谈心谈话、约谈批评，端正工作作风，严肃工作纪律。扎实开展警示教育活动，认真开展党风廉政建设月活动，通过通报警示教育典型案例、参观廉政教育基地等方式，引导广大干部职工树牢纪法意识。严格落实《廉洁自律准则》。遵守中央八项规定精神，针对元旦、春节、五一等重要节点对单位干部职工开展纠正“四风”教育提醒，与干部职工签订《州畜牧兽医系统遵守中央八项规定承诺书》。五是高度重视，强化学习运用。认真学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，深化对《党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》（新党厅字〔2019〕57号）的学习贯彻。发现干部职工在思想、工作、作风、纪律等方面存在苗头性、倾向性问题或不履行单位各项规章制度、不服从局党组工作安排的情况，分层级确定谈话人和被谈话人。谈话前，做好呈批单、请示及工作方案等各项前期手续；谈话时，谈话人深入分析并有针对性地提出问题和要求，被谈话人实事求是地说明问题后，作出承诺表态。谈话后，注重做好思想教育和心理疏导工作，督促指导被谈话人做出深刻的书面检查，既达到“红脸出汗”的效果，也防止类似问题重复发生。

2.严格执行财务制度。一是组织学习政府采购有关管理规定，采购人员严格按照政府采购程序履行采购手续。二是组织开展全系统固定资产清查登记工作，切实查清底数，做到账物相符、管理责任清晰。严格规范固定资产管理程序，对老旧资产经党组会研究后，采取赠予、报废等方式处理，及时核销账目；对新购置的固定资产按要求及时入账登记。三是完善各项财务制度，严格执行财务报销程序，针对差旅费报销事宜，将外出审批单或相关文件存入会计凭证。四是严格执行《党政机关公务用车管理办法》，进一步修订完善《博州畜牧兽医局公务用车管理制度》，认真落实派车单制度，切实加强对车辆加油、维修、使用等情况的监督和管理。

㈢ 落实新时代基层组织建设存在薄弱环节方面

1.着力提升党建工作质量。一是局党组定期专题研究部署党建工作，将党建工作同业务工作同安排、同部署、同考核，做到年初有计划、年终有总结，确保党建工作取得实效。严格落实民主评议、主题党日活动等常态化，制度化。结合畜牧兽医系统实际，制定《博州畜牧兽医局领导干部讲党课方案》，每名班子成员全年讲党课不少于1次。二是遵照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，制定博州畜牧兽医局发展党员计划。在发展党员工作中坚持党员标准，确保政治合格，坚持成熟一个发展一个。从工作积极、表现突出、冲锋在疫情一线、优秀的先进分子中发展党员，提高党员队伍的整体素质。加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，按照发展党员流程开展工作，并做好发展党员档案整理工作。三是认真学习《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，进一步加强离退休党员管理工作。充分考虑离退休干部党员身体条件、居住情况等，对身体条件允许的，组织他们积极参加组织生活；对年老体弱、行动不便的，通过送学上门等方式，向他们传达党的声音。落实关心关爱。节假日开展走访、慰问活动，送去党的关怀，力所能及的帮助解决生产、生活中的实际困难。四是学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关法规文件，提高党员思想认识，提升党务工作者的能力。制定党建工作计划，完善党建工作各项制度，规范各项活动，落实党建工作各项要求。规范开展“三会一课”、主题党日等活动，做好记录、整理归档工作。

2.严格落实党内政治生活制度。一是贯彻落实《关于严格落实党员领导干部双重组织生活制度的通知》（博州党办发〔2018〕129号）文件精神，发挥领导干部带头示范作用，严肃党内政治生活和政治生态。实行双重组织生活纪实制，党支部（党小组）对于党员领导干部参加组织生活情况要如实记载，及时做好资料归档工作。局党组书记负责对班子成员参加支部生活情况开展经常性督促，严格落实组织生活考勤制度，保证组织生活的经常性，全面抓好机关党建工作。二是按照认真组织学习相关文件、谈心谈话、征求意见建议、深入查摆问题、严肃开展批评和自我批评等步骤，扎实开展好组织生活会。把前期准备工作做扎实，剖析材料由党组织负责人进行审定。严肃组织生活，全覆盖开展批评和自我批评，批评意见有针对性，达到红脸出汗的效果。三是严格落实《谈心谈话工作制度》，结合召开组织生活会、开展民主评议党员等活动，每年组织党员开展谈心谈话活动，确保谈心谈话活动常态化、制度化。谈心谈话内容主要围绕党员干部的思想、学习、生活的情况，开展批评和自我批评，提出意见和建议，加强沟通，促进交流。谈心谈话内容记录存档，并按规定保密，对谈心谈话中反映的重要问题，负责谈心谈话的同志及时向领导和党组织汇报。

3.严格落实民主集中制。一是完善规范党组议事决策规则，严格落实制度规定程序，非特殊、紧急情况不临时动议，制作《2022年州畜牧兽医局党组会议题审批单》，做到会前充分酝酿、会上高效会商讨论、会后跟着落实的闭环管理。二是加大监督力度。党组会前主动邀请派驻纪检监察组参加，主动将党组会决策落实情况报送派驻纪检监察组自觉接受监督检查。

4.加强选人用人和干部队伍建设。一是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《自治州科级干部任免工作指导手册》等，做到用制度选人、靠制度管人。二是认真同考察对象进行面谈，充分了解干部政治立场、思想品质等方面情况，掌握缺点和不足，鉴别印证有关问题，深化对考察对象的研判；严格落实任前谈话，强化廉洁勤政意识，指定专人如实记录谈话内容。三是按照《干部人事档案工作条例》，对科级以下干部个人档案、提拔任用干部实录制档案开展全面排查，重点对档案中缺失材料进行补充，落实好档案的规范整理及管理。

㈣ 落实巡察、审计等监督发现问题整改不到位，对上一次巡察反馈问题整改不力方面。

1.充分发挥党组领导核心作用。一是加大《中国共产党章程》《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》等党内法规条例的学习力度，引导班子成员统一思想、提高认识。二是进一步健全完善党组各项制度和管理办法，落实好各项机制，提高班子科学决策、民主决策、依法决策水平。加强党组凝聚力、向心力建设。贯彻落实好民主集中制，班子成员之间加强沟通交流，听取对方意见，相互补台，互相支持。三是严格按照党组议事规则，坚持执行集体领导与个人分工相结合制度，对班子成员分工进行调整，确保党组领导核心作用有效发挥。

2.严肃组织生活。一是按照年初制定组织生活计划、党支部工作方案，对组织生活会各项管理办法、制度进行全面梳理并完善，规范落实好主题党日、“三会一课”、民主评议党员等组织活动。二是严格落实《自治州畜牧兽医局党组理论学习中心组学习计划》，坚持每月2次党组理论中心组学习，做好学习记录，提升中心组学习制度化、规范化水平。三是不断创新完善学习模式，以主题党日、领导干部讲党课、下基层宣讲等多种形式组织学习，采取集体学习与个人研讨相结合的方式，深入开展学习讨论和互动交流，进一步加强和改进新形势下党组理论学习中心组学习。

3.加强日常监督管理。一是认真学习中央八项规定及自治区落实中央八项规定精神相关细则，进一步严明纪律，从领导班子成员做起，以上率下，自觉接受干部群众监督。二是党组书记严格履行“第一责任人”，班子成员严格落实“一岗双责”职责，认真填写《博州党政领导班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”纪实手册》，做好分管领域党风廉政建设工作。三是举一反三全面排查整改。全面排查全系统在落实中央八项规定和廉政准则方面的问题，对办公用房配置、公车管理、文风会风、调查研究等方面发现的问题和苗头，逐项整改到位。四是加强日常监督。配合派驻纪检监察组开展违反中央八项规定精神的各项监督检查，并将反馈问题及时整改到位。

三、持续巩固深化巡察成果，不断开创畜牧业发展新局面

下一步，州畜牧兽医局党组将进一步完善巡察整改常态化工作机制，发扬钉钉子精神，切实把巡察整改成果转化为推动自治州畜牧业高质量发展的政治保证。

㈠ 强化组织领导。把坚决抓好巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体体现，作为贯彻落实党中央决策部署和自治区、自治州党委工作要求的具体行动，自觉担负起整改主体责任，牢固树立“抓好整改是本职，不抓整改是失职，整改不力是渎职”的意识，成立自治州畜牧兽医局整改落实自治州党委第一巡察组反馈意见工作领导小组，党组书记对整改工作负总责，确保整改工作有力有序推进。

㈡ 强化责任落实。建立《巡察反馈问题整改工作方案》，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各科室、站所按照责任分工落实整改工作任务。局领导班子定期研究整改工作，了解整改进度情况，务必坚持标准、严格要求，做到推进有序、督办到位、善始善终，确保整改工作落到实处。

㈢ 强化督办检查。整改落实工作领导小组对整改落实情况进行定期检查督办，及时向全体党员干部职工通报整改落实情况，接受党员评议、群众监督，对于工作不力、弄虚作假、落实不到位、搞形式主义的要追究相关工作责任。

㈣ 强化成果运用。把落实巡察整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，举一反三，深挖工作中的短板漏洞，认真总结好经验、好做法，不断巩固和扩大整改成果。把巡察融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把抓好巡察整改与当前疫情防控、维护稳定、经济发展、安全生产等各项工作有机结合起来，向自治州党委、人民政府交出一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0909—7681806；通信地址：博乐市北京南路13号州畜牧兽医局311室，邮政编码：833400；电子邮箱：626996848@qq.com。

                             博州畜牧兽医局

2022年9月29日