州自然资源局党组关于十三届自治州党委

第八轮巡察“回头看”集中整改

进展情况的通报

根据州党委统一部署，2024年10月9日至10月30日，州党委第二巡察组对州自然资源局党组进行了巡察“回头看”。2024年11月25日，州党委第二巡察组向州自然资源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任，强化整改质效

一是强化责任落实。成立了州自然资源局党组巡察反馈意见整改工作领导小组，研究制定了《关于落实州党委第二巡察组巡察整改“回头看”博州自然资源局党组反馈意见的整改方案》，结合实际逐条研究制定了具体整改措施37条，明确了责任领导和责任科室、责任人。党组书记对巡察整改落实工作负总责，领导班子成员自觉落实“一岗双责”，对自己职责范围内问题的整改落实承担具体责任，抓好落实。科室负责人细化整改方案，明确具体责任人及工作要求，精心谋划，抓好落实。截至目前，已召开党组会议3次，专题研究整改工作。

二是强化监督检查。以钉钉子精神将跟踪督办贯穿始终，建立问题整改清单和台账，实行逐个问题“挂号”，逐项内容“销号”，确保巡察组反馈的意见件件有回音、事事有着落。领导小组办公室对整改情况定期检查、随机抽查，加强日常督促，各责任科室对照整改清单和台账，每月梳理汇总整改进度，定期报告整改进展情况，做到了一件一件改、一项一项办，通力协作、举一反三，确保了反馈意见整改到位。

二、坚持问题导向，突出整改实效，抓细抓实整改

㈠ 坚决扛牢巡察整改政治责任

1.持续深化整改政治意识。一是强化学习引领。领导班子充分发挥领学促学作用，在党组会议上深入学习中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和自治区党委的若干措施的重要内容3次。班子成员紧密结合分管领域，严格对标对表，整改期间每月开展深入研讨交流，持续深化对巡察整改工作的认识。二是压实整改责任。持续督促领导班子坚决贯彻落实巡察整改工作要求，认真履行 “一岗双责” 重要职责。将巡察整改落实情况纳入2024年度述职述德述廉报告内容，党组书记严格审核把关，确保报告真实、准确、完整，进一步压实领导班子责任，为巡察整改工作筑牢坚实保障。

⒉立行立改推进常态化长效化整改落实。一是整改工作全面启动。迅速行动，于2024年12月10日成立了巡察“回头看”整改工作领导小组，经过深入调研和反复研讨，制定了具有可操作性和针对性的整改方案。组织召开了巡察整改专题会议，对后续工作进展进行研究部署，对研判出的突出问题进行集中讨论。积极与相关部门进行沟通，动态汇报整改工作情况，确保整改工作顺利推进。二是责任分工明确落实。为更好地推进巡察整改工作，于2025年1月对领导班子成员岗位分工进行了调整，点对点、面对面进行巡察整改工作交接，明确了任务分工，确保每项整改任务都有专人负责。

㈡ 深入贯彻落实上级决策部署

1.坚持学用结合。一是强化政治引领。围绕州党委重点工作部署，及时将目标任务分解到位，提升抓贯彻落实的能力本领，真正完整准确领会、全面贯彻执行。二是抓好贯彻落实。紧紧围绕“四大发展策略”，结合自然资源工作实际修订完善了“团结稳州”工作方案，做到有部署、有推动确保自治州党委的重点工作落地见效。

⒉大力推进新一轮找矿突破战略行动。一是深化合作交流。加强地勘单位合作交流，加大与自治区地质局、湖北省地质局、中国冶金地质总局中南局、山东第六地质大队等国有地勘队伍的交流合作力度，收集整理、综合研究以往地质工作成果，为地质找矿提供坚实的技术支撑。二是加快矿业权出让。加强成矿地质条件研究，强化地质资料二次开发，全面拓宽区块来源，优选23个勘查开采区块，根据重点产业需求，逐步投放矿业权市场，吸引社会资本参与找矿行动，推动财政增收与产业发展实现“双赢”。

⒊切实履行耕地保护职责。一是严守耕地红线。严格履行耕地保护工作职责，督促县市政府落实耕地保护第一责任人责任，强化县市耕地保护责任目标履行情况考核机制。坚持以卫片执法为保护耕地的重要抓手，完成2025年国家下发卫片1618个图斑核实上报工作；在自然资源厅执法局带领下，实地核查117个占用耕地图斑（面积310.18亩），现场核实违法占用耕地33个图斑（面积24.02亩）整改情况。二是强化土地用途管控。督促县市落实土地用途管制制度，切实把好建设项目用地审批关，以“预防为主、查处为辅”，严格执行永久基本农田“五不准”规定，严格土地执法。三是提升监测预警能力。通过卫片监测等技术手段对违法占用耕地比例进行监控，及时向县市党委政府通报。其中精河县违法占用耕地面积10.78亩，占全州61%，重点现场指导和督促精河县自然资源局限期整改。

⒋加强自然资源领域土地巡查工作。一是严格落实耕地保护党政同责。压实乡镇监管责任，第一时间发现第一时间制止，杜绝监管缺失问题发生。加强对县市自然资源局的分管领导、业务干部矿政业务帮扶，开展干部讲堂2期，提升自然资源系统干部业务水平。二是“零容忍”打击自然资源违法行为。全州自然资源系统各级执法队伍积极开展巡查检查14次，制止自然资源违法行为3起，将违法行为消除在萌芽状态；以开展非法占用农用地行刑衔接工作调研为契机，在自治区自然资源厅执法局的带领下，在全州范围内巡查非法占用农用地行为。三是加强动态巡查。督促县市政府利用遥感监测等先进技术手段对本辖区内耕地进行巡查检查，联动形成合力。进一步加大全州重点矿山的巡查检查力度，安排专人负责，对采矿权、探矿权等重点区域内私挖盗挖采点实行全覆盖排查。州本级组织相关业务人员不定期抽查巡查3次，对无证开采、越界开采及采取破坏性方法开采等违法采矿行为，做到“早巡查、早发现、早制止”，严肃查处矿山违法问题。

㈢ 强化全面从严治党政治责任

⒈强化党风廉政建设。一是持续推进专项整改。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，加大整治殡葬领域乱象专项行动力度，研究制定了工作方案，开展了专项行动学习2次，加强与民政、林草部门协调配合，依法依规办理前期手续。二是强化监督筑牢防线。强化对系统各级“一把手”及领导班子成员的监督，围绕规划审查执行、土地“批、供、用、补、查”、矿产“探、储、采、产、复”等环节，立足人、财、物等方面，共排查出105个风险点并制定防控措施，进一步筑牢廉政防线。三是完善档案提升监督质效。建立系统内科级及以上干部廉政档案，已完成54名干部的档案更新。组织召开2025年自治州自然资源系统党风廉政建设和反腐败工作会议，压实政治责任，共同营造风清气正的政治生态。

⒉加强和改进信访工作。一是提升信访工作水平。依规办理信访，积极探索信访矛盾纠纷调处新途径、新方法，强化责任担当，着力化解存量信访问题，提升信访工作规范化法治化水平，聚焦群众“急难愁盼”，依法依规解决合理诉求。二是强化信访人员培训。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述精神，组织开展集中学习相关重要信访论述精神3次。不断强化对信访工作人员的培训力度，安排参加州信访局、自然资源厅等专题培训2次，不断提高信访工作人员素质能力。三是加强日常信访工作和专项治理。认真贯彻落实《关于印发自治区自然资源系统“深化源头治理 化解信访矛盾”专项工作实施方案的通知》，对2022年9月以来全州涉及不动产登记、房屋改造、土地征收、开发、确权登记领域共发生的32起信访事件回头看，化解历史遗留案件30起，目前正在全力化解剩余2起信访矛盾。

㈣ 贯彻落实新时代党的组织路线

⒈选优配强班子队伍。州局党组班子已配备到位，已梳理完成全系统科级领导干部职数、配备及空缺情况，全面掌握干部队伍实际状况，并按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，逐步有序开展干部选拔任用工作，选拔任用6名干部充实各县市自然资源局班子。

⒉严肃党内政治生活。一是精心规划党建工作。制定详细年度计划，明确各阶段任务目标，全面部署工作。加强党员教育管理，集中开展政治学习8次、干部大讲堂2次，持续提升党员政治素养和业务能力。二是规范组织生活会。党总支审核所属党支部相关会议材料，派人列席会议，及时掌握情况，确保高质量开展。各党支部深入查摆问题，开展批评与自我批评，会议成效明显提升，思想交流更深入，整改方向更明确。三是严格发展党员审核。党总支严格审议党支部发展党员情况，对6名积极分子的档案进行核查，督促党支部做好积极分子的培养考察，确保发展党员工作规范严肃。

⒊严格规范发展党员程序。一是党建标准化建设。依据《州直机关党建标准化规范化工作手册》，完成新发展党员档案重新梳理，共梳理档案2份，及时更正入党材料错误，确保档案准确完整。落实党支部《党组织工作手册》每季度核查机制，本季度检查手册5本，督促整改记录问题，提升手册记录质量。二是组织架构优化。结合机构改革，制定党组织架构调整方案，按照《关于加强基层党务工作人员队伍建设的指导意见（试行）》，选拔政治素质高、工作能力强的党员担任党支部委员，注重党务工作人员日常培养工作，组织5名支部委员参加党校1周培训，加强全方位管理、经常性监督。三是严肃发展党员工作纪律。严格对照执行《自治州发展党员工作负面清单及责任追究办法（试行）》，组织党务干部认真学习，不断规范发展流程，切实把发展党员工作抓实抓细抓常，确保新发展党员“政治底色”纯洁。

三、保持政治定力，持续深化整改，做到久久为功

㈠ 加强党的领导，不断提高工作能力。深入学习贯彻落实党的二十大、中央第二第三次新疆工作座谈会精神，习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，不断强化全面从严治党主体责任的落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。团结带领党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

㈡ 全面从严治党，推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气解决履行全民所有自然资源资产所有者职责不到位、国土空间规划编制成效不明显的问题。深入学习党的二十大精神，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣。

㈢ 严明政治纪律，构建长效机制。按照整改方案，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，扎扎实实地做好后续整改。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固成果，防止反弹；对需要长期坚持的，加大工作力度，有计划分阶段地持续推进。

㈣ 抓班子当队伍，干好本职工作。严格落实民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，强化党性党规教育，把巡察整改工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动自然资源事业发展的强劲动力，确保州党委政府的各项决策部署在自然资源系统落地生根。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0909-6288010；邮政信箱：博尔塔拉蒙古自治州博乐市金光大道3号 博州自然资源局收；通信地址：博乐市金光大道3号；电子邮箱：553088557@qq.com。