今年以来,博州纪委监委派驻州党委组织部纪检监察组聚焦“探头”和“前哨”作用发挥,在“驻”上着力,切实提高派驻监督质量。
建立基础信息,夯实监督基础。该组督促被监督单位及时上报党员干部花名册,三定方案、公车情况统计表、领导分工等基础信息档案,做到一单位一台账。更新完善县级领导、科级干部廉政档案。完成被监督单位226名监察对象信息筛查录入工作,指导被监督单位党委(党组)与党员干部签订党风廉政建设“承诺书”,做到底数请、任务明,要求人人种好“责任田”,个个守好“廉洁线”。
强化政治监督,压实政治责任。始终把政治监督贯穿监督全过程,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕自治区纪委十届二次全会明确的“六个聚焦”,自治区党委十届三次全会部署的依法治疆、意识形态、保障和改善民生等重点任务,落实好中央八项规定及其实施细则精神、禁止餐饮浪费、力戒形式主义、官僚主义等“四风”问题等常态化监督内容,实施“清单化”政治监督。今年以来,共开展政治监督48次。始终旗帜鲜明严肃党的政治纪律和政治规矩,督促指导被监督单位做好环境保护督察和粮食购销领域腐败专项整治反馈问题整改工作。对州党委组织部、州党委编办等5个单位共16项生态环境责任落实情况及州党委组织部、州党委编办涉及自治区涉粮专项巡察督导组反馈问题整改情况进行持续监督。截止目前,州党委编办涉粮专项巡察整改工作正在进行中,生态环境责任落实整改工作已全部完成。
做细日常监督,形成监督常态。积极探索日常监督方式,制定个性化监督检查清单,常态化、精准化开展监督检查,发现问题及时处置,着力增强派驻监督实效。年初制定了《驻州党委组织部纪检监察组2022年派驻监督工作要点》,督促各被监督单位制定党风廉政建设和反腐败工作计划和主体责任落实清单,明确全年监督任务“清单化”,进一步推动派驻监督工作具体化、精细化、规范化。擦亮监督探头,积极探索驻点监督方式,对州党委党校、州人社局、州民政局、州退役军人事务局开展驻点监督检查共计17天,监督发现问题32个,提出工作建议6条,督促州人社局等单位党组针对反馈问题举一反三,全面整改。今年以来开展日常监督检查86(场)次。廉政复函34份88人次。积极创新监督方式,充分运用“一单三函”,即“监督工作清单+工作提醒函+督办函+整改函”,在推动监督规范化、精准化和常态化上下功夫。目前已下发监督工作清单8份、工作提醒函12份、工作督办函12份、工作整改函4份。紧盯重要时间节点,持续纠治“四风”。元旦、春节、“五一”等重大节假前,运用各种载体,全方位多渠道做好节前宣传提醒,利用“清风扬帆”微信群向被监督单位发送廉洁提醒短信4条,转载纪法微课、漫画说纪及相关廉政文章48篇,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。节日期间,通过“室组地”“室组”“组组”联动,采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式,就公车管理、福利发放、值班备勤、安全生产、疫情防控等重点工作开展联合监督检查6次。
做实专项监督,推动重点工作。聚焦主责主业,立足党委重点、中心工作结合被监督单位工作职责,突出监督重点。根据《自治州2022年集中整治群众身边腐败和作风问题实施方案》(博州纪办发〔2022〕6号),坚持日常监督与专项监督相结合,推进被监督单位“18+2”项问题专项治理有序开展。对自治区2022年度公开招录公务员博州考区笔试、面试、体检考风考纪,2022年招录“双一流”大学公务员面试,2022年事业单位招聘面试等开展考风考纪监督工作。会同州民政局相关科室赴博乐市、精河县、温泉县对3个乡镇20户群众享受民政补助资金发放情况进行专项监督检查。积极参加突出生态环境问题,年底欠薪问题专项治理监督检查。督促指导州人社局完成年底欠薪问题专项治理中8个反馈问题和州民政局、州退役军人事务局完成惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理问题专项治理中发现的9类21个问题整改工作。利用电子监控设备对被监督单位25辆公务用车使用情况进行监督检查,发现问题均予以处置。
盯住“关键少数”,推动“主体责任”落实。明确区分党委(党组)主体责任、纪检监察组监督责任,积极督促被监督单位党委(党组)落实全面从严治党主体责任,实现主体责任和监督责任贯通联动、一抓到底、协同推进、一体落实。建立党风廉政建设联席会议机制,搭建各单位党风廉政建设工作相互学习交流平台。每季度末组织被监督单位党风廉政建设工作分管领导、负责人召开党风廉政建设工作联席会议。今年以来,组织召开党风廉政建设工作联席会议2次,采取党风廉政建设工作季度晒、季度清的形式,推进了被监督单位相互交流学习,取长补短。督促被监督单位召开党风廉政会议17次,督促指导8个被监督单位召开上半年党风廉政建设专题会议,听取被监督单位党委(党组)履行主体责任和“一岗双责”责任情况汇报,了解单位党风廉政建设工作状况,有针对性提出工作建议,督促推动被监督单位有效落实“两个责任”。紧盯监督单位领导班子、中层干部这个“关键少数”和核心部门、权力部门、资金资源集中部门等“关键岗位”,围绕权力运行的各个环节,督促被监督单位深入排查廉政风险点567个,制定廉政风险防控措施784条,形成了科学有效的廉政风险防控机制。会同8个被监督单位对上半年政治生态情况进行分析研判,撰写被监督单位上半年政治生态分析研判报告。(博州纪委监委卢秀)