州审计局党组关于十三届自治州党委第八轮巡察 “回头看”集中整改进展情况的通报

州审计局党组关于十三届自治州党委第八轮巡察

“回头看”集中整改进展情况的通报

根据州党委统一部署，2024年10月8日至10月30日，州党委第四巡察组对州审计局党组开展了巡察“回头看”。2024年11月26日，州党委第四巡察组向州审计局党组反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将集中巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任，强化整改质效

㈠提高政治站位，统一思想认识。自治州党委第四巡察组对州审计局党组反馈巡察整改“回头看”问题以来，博州审计局党组高度重视，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视整改的重要讲话和重要指示批示精神，把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，增强推动巡察整改和成果运用的政治自觉，以整改实效体现政治忠诚和政治担当。

㈡强化组织领导，压实整改责任。博州审计局党组切实承担巡察整改主体责任，党组书记对问题的整改落实全面负责，坚持领导带头，以上率下，认真履行“第一责任人”整改责任，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，亲自审核把关整改方案，主动听取巡察整改“回头看”阶段性整改情况汇报，督促提醒各班子成员严格落实“一岗双责”责任制度，先后多次召开党组会议听取整改进展情况，协调解决巡察整改中遇到的问题。班子成员带头落实整改措施，带头实施整改，带头督促检查，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面，推动整改工作全面落实。

㈢明确整改任务，细化整改措施。

针对巡察整改“回头看”反馈的问题，博州审计局党组第一时间研究制定《州党委第四巡察组巡察整改“回头看”州审计局党组反馈意见整改方案》，成立《自治州审计局落实自治州党委第四巡察组巡察整改“回头看”反馈意见工作小组》，把巡察整改“回头看”指出的问题细化为具体要求，建立整改台账，明确整改责任领导、责任科室、责任人员、整改措施和整改时限，以最坚决的态度、最果断的行动、最有力的举措，全力抓好整改工作，确保巡察整改“回头看”反馈的问题件件有着落、事事有回音，做到整改一个、销号一个。

二、坚持问题导向，突出整改实效，抓细抓实整改

㈠提高政治站位，压实整改主体责任，严格落实整改长效机制

1.压实整改主体责任。一是局党组于2024年12月9日，组织学习中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和自治区党委办公厅《贯彻落实关于加强巡视整改和成果运用的意见的若干措施》，全面掌握核心内容并用于指导巡察整改全过程。二是针对整改不彻底、边改边犯等12条问题，第一时间成立自治州审计局整改落实自治州党委第四巡察组巡察整改“回头看”反馈意见工作领导小组，制定巡察整改“回头看”整改方案，指定专人负责整改工作。三是制定整改任务清单，明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限，并下发至各责任领导及责任科室。截至目前，在本次巡察整改“回头看”发现问题中，5条整改不彻底、6条边改边犯和1条虚假整改的问题均已完成整改。四是集中整改期内，局党组明确每月听取巡察整改情况汇报，目前已分别于2024年12月31日、2025年1月24日、2月17日、2月24日4次党组会听取整改进展情况。

2.切实履行“第一责任人”整改责任。一是截止2025年2月底，已组织开展7次《中国共产党巡视工作条例》学习（党组会学习4次、党组理论学习中心组学习3次）。二是局党组书记切实履行巡察整改“第一责任人”责任，对巡察反馈的问题，亲自审核把关整改方案，并认真听取整改落实情况。三是局党组书记对民主生活会领导班子对照检查材料及班子成员发言提纲进行严格审核把关，确保材料内容真实、问题准确、措施具体。四是针对“整改专题民主生活会个人对照检查材料认领问题不全”的问题，2024年班子成员在整改专题民主生活会个人对照检查材料中已全部认领。五是2025年2月20日召开博州审计局领导班子2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，针对认领的问题，班子成员均做到深刻剖析原因，并制定整改措施。

3.班子成员认真履行“一岗双责”。一是2025年1月13日已完成《自治州审计局整改落实自治州党委第四巡察组巡察整改“回头看”反馈意见工作领导小组》成员调整，局领导之间已完成包括巡察整改工作在内所有工作的交接，确保整改责任落实到人，不出现空档。二是局班子成员已将巡察整改落实情况纳入个人2024年述职述德述廉报告；已在2025年2月20日召开2024年民主生活会将整改落实情况纳入本人的对照检查材料。局党组书记严格审读，确保把巡察整改落实情况纳入2024年度述职述德述廉报告和民主生活会内容。

4.坚持常态化、长效化机制落实问题整改。一是截至2025年2月底已组织开展5次习近平总书记关于巡视整改的重要讲话和重要指示批示精神的学习。二是局党组以会议形式听取整改情况汇报的基础上，局领导平时不定期沟通了解巡察整改情况，压实整改责任领导的整改责任。三是2025年2月28日前，按照要求向州纪委监委第二监督检查室、州党委组织部干部监督科上报巡察整改情况报告。集中整改期后，局党组再次在党组（扩大）会研究审议整改工作情况，对后续巡察整改工作进行安排部署，要求每半年听取一次后续整改情况汇报，并及时向相关部门报送后续整改情况报告。

㈡切实强化理论武装，以法治思维不断提高审计监督质效

5.扎实开展理论学习。一是局党组扎实开展理论学习，每月组织两次党组理论学习中心组学习，结合实际定期召开党组（扩大）会，学习理论知识并听取业务工作开展情况汇报。二是截至2025年2月底召开党组理论学习中心组学习7次，其中，集体学习2次、专题学习2次、研讨学习3次。班子成员均按照“三段式”的要求认真撰写研讨材料，谈学习认识，查找自身存在的不足，提出改进措施，局办公室也已将研讨材料全部收集存档。三是局班子成员均结合个人岗位职责、分管科室工作实际撰写研讨交流材料，局党组书记亲自审核把关班子成员研讨交流材料，提升专题研讨材料质量，目前研讨材料查找问题雷同得到了解决。

6.持续提升审计监督质效。一是加大审计查出问题整改推动力度，上门推动整改。州党委审计办、州审计局主要领导多次到整改率不高、整改缓慢的单位开展审计整改指导和督促，2024年11月以来，州审计局党组书记分别前往州林业局、州农业农村局、州国资委等整改进度缓慢的单位指导督促整改工作；州党委审计办主动向州分管领导汇报其分管领域审计发现问题及整改工作，高位推动审计整改落实；开展审计整改“回头看”工作，督促被审计单位整改落实到位。截至2025年1月22日，巡察反馈6个未整改到位的问题已全部整改到位。二是坚持走研究型审计之路。通过不断学习和深入研究，持续增强审计机关发现和核查问题的能力，进一步提升审计工作质效，提高移送问题的质量和精准度，2024年12月，再次组织全体干部职工进一步学习相关指导意见，持续强化与纪检监察部门的沟通协调。三是进一步增强审计干部纪法意识和纪法知识，截止2025年2月24日，已在全局政治理论学习中组织逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》5次。四是为进一步提高审计移送线索成案率，我局已与区审计厅对接，着手草拟审计移送线索工作指引，通过精准研判、及时对接、规范流程，进一步提高移交线索成案率。

7.提升依法治审能力。一是前期制定的“每月组织2次局党组、党组理论学习中心组、干部职工学习法律法规”整改措施，认真研判后不符合州审计局工作实际，已将其调整为每月组织干部职工学习1次法律法规。自2024年11月以来，已在全局政治理论学习中组织4次法律法规的学习，分别学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。二是充分发挥聘用公职律师作用，规范性文件出台前先提交公职律师审核，截止2025年2月15日，州审计局修订的第一批34个规范性制度文件和聘请第三方档案数字化的合同，已经公职律师审核签字。

㈢加强作风建设，推进全面从严治党向纵深发展

8.营造风清气正的政治生态。一是常态化开展党纪学习。自巡察反馈以来，党组会组织学习了《习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述》2次、《习近平总书记论党风廉政建设和反腐败斗争》1次、《中国共产党党组工作条例》3次、《中国共产党党内监督条例》1次；党组理论学习中心组学习《中国共产党纪律处分条例》4次、《中国共产党党组工作条例》1次,提高廉洁意识，营造全面从严治党氛围。二是针对在参加2025年全区审计工作会议及2025年全区审计机关党风廉政建设工作会议中州审计局出现的会风会纪的问题下发通报，抓早抓小推动作风建设。三是强化经常性廉政教育。2024年12月至今，共组织观看警示教育片3部，参观党风廉政教育基地1次、开展党纪知识测试2次，党组主要领导与全局年轻干部集体廉政谈话1次，进一步加强了对审计干部的监督与管理。

9.大力纠治作风顽疾。一是2025年1月1日，已安排专人负责局党组理论学习中心组学习会议记录等工作，目前已按学习计划完成会议记录及材料归档并由办公室主任审核签字。二是安排办公室干部专人负责机关档案管理，2025年1月1日起，文书档案已全部按要求完成收录整理。针对2024年以前的文书档案，2025年1月24日经局党组研究决定聘请第三方专业力量，结合档案数字化相关要求规范机关档案管理，目前已按照程序完成采购，目前档案整理工作稳步推进。2019年度至2023年度会计档案已完成规范立卷、编号入档。三是组织人事科于次日整理前一日考勤记录，发现不签到签退的问题及时查明原因并在考勤表备注，按月将考勤统计情况进行公示。同时，再次修改完善《博州审计局考勤制度》并严格执行。

10.严格执行内控制度。一是2024年12月，对先实施后补办采购手续的相关人员运用“第一种形态”进行问责处理。二是修改完善《博州审计局政府采购管理办法》，进一步规范采购流程，提高采购效率和资金使用效益。组织人员培训学习，通过“老带新、手把手”教学的形式，及时履行采购手续，确保具体经办人严格执行采购制度；2025年以来均按采购流程完成采购手续，及时组织开展季度“回头看”，3月3日，局党组（扩大）会听取了一季度财务收支情况及政府采购情况。三是安排办公室干部专人负责州审计局固定资产管理，目前已完成向精河县托里镇永集湖村捐赠固定资产线下手续，已上报州财政局。

㈣全面贯彻落实新时代党的组织路线，加强基层党组织和干部队伍建设

11.充分发挥党组核心作用。一是已于2024年11月29日修订完善了《博州审计局审计组党小组管理办法》。二是党组会认真学习《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项意见守则》，严格按照规定程序开展干部选拔任用工作，2024年12月9日、2025年1月24日两次党组会议中，党组成员均对8名干部动议逐一表决。三是每次干部动议前，局党组主要领导都与每名班子成员进行沟通交流，对审议议题进行充分酝酿。四是规范党组会会议记录，指定专人记录会议和规范保管会议笔记本。五是健全完善《博州审计局党组议事规则》制度，对会议内容、流程、监督检查进行规范。六是已于2025年2月开展干部选拔工作“回头看”，针对2024年12月和2025年1月共8名干部动议前党组会学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等条例、规定情况，会中逐一表决、州党委组织部批复等整套手续逐项自查。后期干部动议后将及时按照相关程序完善档案并组织开展自查。

12.规范干部人事档案管理。一是制定了《博州审计局干部人事档案管理办法》，对人事档案的资料收集、转递等相关工作进行明确，进一步规范我局人事档案管理工作。二是对反馈档案问题进行整理组卷，补缺材料，已完成局内干部人事档案自查工作，已向州党委组织部报送了自查报告。三是安排专人前往组织部信息中心学习，提高人事档案管理水平。

13.持续推动提升基层党建水平。一是在局政治理论学习日、主题党日、组织生活会分别组织全体党员学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《自治区进一步深化流动党员登记、接收工作的实施方案》通知（博党组函字〔2024〕436号）《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》《中国共产党发展党员工作细则》等有关法规文件。二是加强与退休党员的沟通交流，开展退休党员动态摸底，按照身体条件、是否符合流动党员条件等情况进行分类管理。三是加强思想教育引导，完善《博州审计局党支部“1+1互助”方案》，丰富退休党员理论学习方式，灵活运用好上门送学、平台送学、现场学习等方式，加强退休党员的理论教育。四是截止目前，已有6名退休党员参加3次支部活动，1名退休党员90岁高龄，长期卧床无法参加支部活动。五是在2024年组织生活会前，微信通知退休党员积极参加支部活动，博州审计局党 支部认真梳理核实2024年1-12月连续3个月未参加组织生活党员名单，并上报局党组，同时向上级党组织报送《连续3个月及以上未参加组织生活、未履行党员义务党员名单》。六是从2024年12月起支委会已严格落实首学党的创新理论制度。七是党支部已将入党积极分子纳入听党课、列席支部学习、参加主题党日等党内有关活动，截止目前共计参加5次。八是于2024年11月29日修订完善了《博州审计局审计组党小组管理办法》，按审批程序成立 了博州市场监督管理局经济责任审计以及博州人民医院2023—2024年度医药采购专项审计调查2个审计组党小组，2个项目的审计组组长和党小组组长分别由书记和局长担任，党小组档案已完成规范归档。

三、保持政治定力，持续深化整改，做到久久为功

下一步，博州审计局党组将坚持把落实巡察整改工作作为改进工作作风、提升工作能力、解决突出问题的重大契机，以对党和人民负责、对事业负责的政治自觉，切实担负起巡察整改重大使命，确定专人、完善制度，固化整改成果，确保整改到位，长期坚持。

㈠提高政治站位，深化思想认识

认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视整改的重要讲话和重要指示批示精神，历次中央新疆工作座谈会精神，习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，进一步加强领导班子能力建设，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力，团结带领党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

㈡压实党建责任，强化纪律约束

坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，坚定不移把全面从严治党落实到位，深入贯彻落实新时代党的组织路线，加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣。

㈢严明政治纪律，构建长效机制

我们将按照整改方案，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，扎扎实实地做好后续整改。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固成果，防止反弹；对需要长期坚持的，加大工作力度，有计划分阶段地持续推进。

㈣抓班子带队伍，干好本职工作

严格落实民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，强化党性党规教育，把巡察整改工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，进一步优化和创新审计工作机制，努力破解发展短板，真正把巡察整改工作的成果体现到审计工作的生动实践中，为全面推进审计监督发挥更大作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0909—2318307。通信地址：博乐市州直机关4号楼博州审计局。电子邮箱：464160328@qq.com，邮政编码：833400。