州文体广旅局党组关于十三届自治州党委 第八轮巡察“回头看”集中整改 进展情况的通报

州文体广旅局党组关于十三届自治州党委

第八轮巡察“回头看”集中整改

进展情况的通报

根据州党委统一部署，2024年10月9日至10月30日，州党委第五巡察组对州文体广旅局党组进行了巡察“回头看”。11月25日，州党委第五巡察组向州文体广旅局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任，强化整改质效

巡察意见反馈后，局党组立即召开专题会议，传达学习巡察反馈意见和巡察反馈会上的讲话精神，对反馈的问题进行认真研究分析和安排，先后5次召开党组（扩大）会议，研究推进巡察整改任务，听取进展情况汇报，协调解决巡察整改中遇到的具体问题，按时完成各项问题的集中整改。一是高度重视，加强组织领导。为确保整改任务清、整改措施实、整改效果好，局党组成立了由党组书记任组长，党组成员为副组长，各科室（直属单位）负责人为成员的整改领导小组，领导小组下设办公室（综合科），负责整改日常工作，保障了整改工作有序推进。二是高效协同，层层抓好落实。局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将整改工作纳入重要日程，率先垂范、亲自负责，统筹抓总推进巡察整改工作。班子成员各负其责，做到思想统一、步调一致，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。局党组不定期召开党组（扩大）会议，及时建立高效协同机制，注重加强对各责任科室整改落实情况的检查督促，做到问题核查不清楚不放过、问题整改不到位不放过。三是统筹推进，注重整改效果。反馈会后立即召开巡察整改“回头看”整改工作动员部署会，制定了《关于落实州党委第五巡察组巡察博州文体广旅局党组反馈意见的整改方案》，针对反馈的四个方面15条问题逐项进行梳理，结合单位工作实际制定整改措施46条，明确责任领导、责任人及整改时限；相继主持召开巡察整改各类会议5次，听取整改推进情况汇报，明确整改措施，统一思想认识、明确整改方向，压实主体责任、落实“一岗双责”要求，进一步增强了班子凝聚力、向心力。

二、坚持问题导向，突出整改时效，抓细抓实整改

㈠ 牢固树立整改主体责任，扎实推进真改实改长效改。

1.高度重视整改工作，严格制定整改措施。一是局党组组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示批示精神2次，专题学习了中央、自治区党委关于巡视巡察整改和成果运用相关文件，传达学习了州党委主要负责同志在州党委书记专题会议听取巡察情况汇报时的讲话精神；二是召开专题党组会议研究巡察反馈问题，制定整改方案，逐项细化整改措施，明确整改牵头领导及责任人，针对人员或分工调整情况，及时对牵头领导及责任人进行调整，切实压紧压实整改责任；三是严格按照整改要求加快推进整改措施落实，及时向州纪委监委第三监督检查室、派驻纪检组报送相关材料。对15个整改不彻底的问题逐条制定整改措施，明确具体责任领导和责任科室，听取整改情况汇报5次，确保巡察整改真改实改长效改。
 2.切实落实党组书记第一责任人职责。一是局党组书记切实落实巡察整改第一责任人的责任，增强政治担当，主动牵头领办整改难点问题10项；二是局党组书记亲自研究部署、督促推动全局巡察整改工作，召开党组会议研究巡察反馈问题，听取各责任领导认领整改任务推进情况。针对领办问题，认真落实整改责任，亲自研究整改措施，及时督促跟进整改进度、解决堵点难点问题，确保整改取得实效、机制长久治本。

3.严格落实“一岗双责”责任制。一是利用党组会、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等契机，常态化强调巡察整改工作的重要性，督促班子成员主动认领责任，扎实推进各自负责的整改任务，对主动性、积极性不够的，及时进行提醒督促；二是围绕巡察整改召开局党组会议3次，研究制定《州文体广旅局党组落实州党委第五巡察组巡察整改“回头看”反馈意见的整改方案》，班子成员主动认领责任，针对15条反馈意见逐一提出整改措施，明确整改时限，扎实推进各自负责的整改任务；三是局党组会议听取班子成员分管领域整改推进情况汇报3次，进一步提出整改工作要求；四是按照相关要求召开了2024年度民主生活会，在班子对照检查材料和个人发言提纲中结合了抓巡察整改落实工作情况相关内容，党组书记严格审核把关，确保各类材料符合要求。

㈡ 严格落实党中央决策部署以及自治区、自治州党委有关要求，高效推进“文旅兴州”战略实施。

4.严格执行“第一议题”制度。一是修改完善《自治州文体广旅局党组落实“第一议题”制度》，修订《自治州文体广旅局党组理论学习中心组学习制度》，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神作为理论学习中心组学习、“三会一课”、集体学习的“第一议题”，并加强落实“第一议题”督促指导、会议议题、学习内容的严格把关，规范记录学习主题、时间、内容等。二是2024年11月以来组织召开党组会16次，组织开展党组理论学习中心组学习9次，认真学习习近平总书记关于科技创新、文物保护、干部队伍建设以及巡视工作的重要论述，结合文旅系统工作实际，党组书记认真审核班子成员研讨发言材料，对做好相关工作进行了安排部署。

  5.推进“三难一不畅”问题整改，提升旅游服务质量。一是2025年计划针对旅游交通沿线、乡村旅游、景区景点合理布置15座旅游厕所任务，目前已开工2座；二是加强对信号弱（差）的旅游区域和沿线进行摸排，2025年计划开通30个基站，目前正在开展前期手续工作；三是局旅游产业发展中心定期召开旅游投诉分析研判会，相关业务科室针对赛里木湖景区投诉突出问题进行分析研判并反馈景区，精准施策，有效提升旅游服务质量。

6.严格落实文物保护安全生产责任制，加强文物保护设施维护与管理。一是加强安全生产责任制落实，局党组每个月对安全生产工作进行安排部署；二是对赛里木湖古墓群文物保护利用设施建设项目管理用房进行腾退；三是委托具备安全评估资质的第三方机构，对文物管理用房进行房屋建筑安全评估，完成评估后有效利用管理用房。

   ㈢ 严格履行全面从严治党主体责任，抓紧抓实党风廉政建设。

7.党组书记严格履行“第一责任人”职责。一是强化党组领导班子履行党风廉政建设主体责任和分管领导“一岗双责”，将抓好党风廉政建设工作纳入班子年度工作计划，班子成员不定期汇报“一岗双责”落实情况，压实全面从严治党责任。组织专题学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》等，及时补开了2024年度上半年党风廉政建设和反腐败工作专题会议，并于2024年12月26日召开全年党风廉政建设和反腐败工作会议；二是主要领导牵头制定《州文体广旅局廉政风险排查防控方案》《州文体广旅局2025年度党风廉政工作要点》上报局党组会审议，已下发至各科室及直属单位严格执行，做到每半年对廉政风险进行一次全面分析排查，动态管理；三是梳理汇总文旅系统运用监督执纪“四种形态”情况，学习身边违纪违法案例5次，结合目前存在问题及2次巡察整改反馈问题对本单位政治生态进行精准分析，举一反三，确保党风廉政建设工作落实到位。

8.班子成员全面落实“一岗双责”责任。一是强化班子成员履行“一岗双责”责任意识，于2025年3月27日召开党风廉政建设和反腐败工作会议，听取班子成员“一岗双责”履职情况，做到抓在日常、落在实处；二是分管领导和包联领导已对分管领域干部进行谈心谈话；三是加强廉政风险排查，分管党风廉政的领导开展廉政风险排查专题培训1次，班子成员、科室（直属单位）负责人主动带领干部精准全面地查找分管领域风险点，按要求分级分类管理，制定切实有效的应对措施；四是班子成员、科室（直属单位）在2024年底开展廉政风险隐患“回头看”，对退休、岗位变动的及时进行了更换调整，动态管理，廉政风险点精准发现、精准处置、精准防控，将问题隐患消除在萌芽状态。五是局党组及时组织召开2025年度党风廉政建设与反腐败工作部署会议，就切实履行全面从严治党主体责任，强化巡察整改“回头看”及开展深入贯彻中央八项规定精神学习等方面，明确了班子成员“一岗双责”具体任务，对各科室（直属单位）关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作任务详细部署要求。

9.严格执行财经纪律，加强直属单位监管。一是局党组加强对下属单位监管，在局党组会和党风廉政建设与反腐败工作部署会上听取各下属单位工作执行情况汇报；二是严格执行议事决策制度，直属单位“三重一大”事项均经馆（团、院、校）务会议研究后，报局党组审议。2024年11月以来，局党组研究审议下属单位事项126项；三是党组会研究通过《财务管理制度》《采购管理制度》，印发至各科室及直属事业单位，要求直属单位严格参照执行内控管理制度，做到政府采购项目必须先采购、再办理，确保程序合规；四是党组会专题研究，对2024年以来应付未付且采购程序倒置项目进行集中研究，并明确后续采购工作严格按《采购管理制度》执行，五是机关纪委监督执纪，加强财务审核把关，严格审核采购办理程序，从源头上严防严控各类问题发生。

10.严格执行公务接待管理制度。一是进一步修订规范并严格执行公务接待管理制度，坚持无公函、不接待，严格落实一函只接待一次工作餐以及接待标准、陪同人数等要求；二是严格审批公务接待，局办公室归口管理，接待事项负责同志和经办人员逐级认真填写接待审批单，局办公室严格审核并符合要求后安排公务接待，不符合要求的坚决不予接待；三是公务接待后，接待事项负责同志和经办人员第一时间收集整理相关资料，3个工作日内报局办公室审核，经审核无误的，5个工作日内予以结算报销。

11.严格执行公务用车管理和报销制度。一是进一步修订规范并严格执行公务用车管理制度，认真落实派车单、加油卡、维修审批、安全运行等规范要求，确保公务用车管理规范有序；二是加强对驾驶人员和用车人员的监督管理，规范严格审批，局办公室认真填写派车单，分管负责同志审核把关，未经审批不予派车；三是修订完善公务车辆管理制度，全面执行并严格落实加油卡制度，公务车辆加油必须使用加油卡，不得通过其他方式支付加油费用，明确加油卡管理、充值、报销等程序和要求，督促各直属单位参照执行；四是进一步规范报销要求，经办人员及时收集整理报销凭证，确保凭证齐全且填写规范，经局办公室及有关领导审核签批后予以报销。非公务接待类人员用餐，按照公务接待工作餐标准报销费用。

㈣ 不断督促指导基层党组织建设，夯实选人用人工作基础。

12.严肃党内政治生活。一是严格履行党组书记是全面从严治党第一责任人责任，局党组会议强调班子成员严格落实组织生活，2024年底民主生活会严格按照要求认真撰写民主生活会对照检查材料，结合巡察整改“回头看”反馈问题、反面典型案例剖析等，切实把工作摆进去、把自己摆进去，深入检视剖析存在的问题，提出整改措施，局党组书记先后2次审核班子成员发言材料，提出修改意见，持续提高班子成员履职能力。

13.深入推进党的建设，夯实党建工作基础。一是加强政治建设，全面落实党建责任制。党组召开党建专题会议，研究2025年党建工作要点、模范机关创建、“五个好”党支部建设和“四个好”党支部进位升级工作；党组理论学习中心组学习专题学习研讨习近平总书记关于新时代新征程推进党的建设和自我革命的新部署要求。完善党组班子成员联系党支部工作制度，按照“一岗双责”要求，加强对党支部工作日常指导。二是着力推进党建和业务工作深度融合。制定《自治州文体广旅局机关党委推动党建和业务工作深度融合的具体措施》，依托公共文化服务阵地、文化惠民活动、精品文体旅赛事活动等载体，结合实际找准党建与业务工作深度融合的结合点，博物馆党支部以铸牢中华民族共同体意识为主线，创建“丝路珍遗 红星闪耀”党建品牌，发挥党建在公共文化服务阵地的引领作用。三是建强党务干部队伍，提升机关党建工作质效。完成机关党委换届工作，新一届机关党委设委员7名，书记1名，副书记2名，配齐配强了党务干部队伍。召开2024年度党支部书记抓基层党建工作述职评议会议。5名党支部书记和机关纪委书记进行现场述职，3名党支部书记递交书面述职材料。各党支部均指出存在的问题，明确了下一步工作方向，以高质量党建服务保障文旅工作高质量发展。加强党务干部培训教育工作。针对支部存在发展党员程序不规范、档案资料管理混乱、支部手册填写不规范等问题，局机关党委及各直属党支部选派9名党务干部参加2025年州直机关党务干部业务提升班，提升党务干部的业务工作能力，为推进“五个好”党支部规范化标准化建设提供基础。机关党委组织各党支部开展互查互学交流活动，在相互检查中相互学习、相互借鉴，规范发展党员程序、支部手册填写，档案资料管理等工作。

14.严格执行干部人事政策规定，夯实选人用人工作基础。一是利用党组理论学习中心组学习等形式，已集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部任职试用期暂行规定》《中国共产党机构编制工作条例》《中华人民共和国公务员法》等有关规定；二是对近三年提拔的干部进行梳理自查，完成了干部试用期满考核工作；三是按照机构编制管理规定，规范管理，针对混编混岗问题进行整改调岗；四是开展干部人事档案专审“回头看”。对干部人事档案进行全面自查，规范干部人事档案工作，扎实做好选人用人基础性工作，为精准科学选拔任用干部提供坚实基础。审核干部人事档案115本，补充完善档案资料56余份。

三、保持政治定力，持续深化整改，做到久久为功

下一步，博州文体广旅局党组将坚持把落实巡察整改工作作为改进工作作风、提升工作能力、解决突出问题为契机，以对党和人民负责、对事业负责的政治自觉，切实担负起巡察整改重大使命，不断完善制度，深化整改成果，确保整改到位，整改成效长期坚持。

㈠ 提高政治站位，深化思想认识。把学习好、领会好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神同党的二十大精神结合起来，同学习教育结合起来，注重学习实效，做到学用结合，切实把学习教育成果转化为解决问题、推动发展的实际举措。以总书记讲话精神为指导，夯基础、补短板、强弱项，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动理论武装入脑入心、走深走实，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，全面推进博州文旅康养经济稳定持续发展，为自治州经济高质量发展贡献力量。

㈡ 强化政治监督，坚持从严治党。局领导班子带头严守党的政治纪律和政治规矩，切实担负起全面从严治党主体责任，把全面从严治党向纵深推进，严格落实“一岗双责”，层层压实责任。把这次巡察集中整改作为党性锻炼和作风改进的新起点，认真落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，全面贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，脚踏实地、真抓实干，持续开展党风党纪教育，加大对党员干部的教育管理，充分运用“第一种形态”，不断提高抓早抓小、防微杜渐的能力。加强党风廉政建设，持续纠治“四风”，严格执行内控制度，强化“三公”经费的管理和使用，认真落实中央八项规定及其实施细则精神。

㈢ 建立长效机制，深化整改成效。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和自治区党委办公厅《贯彻落实〈关于加强巡视整改和成果运用的意见〉的若干措施》要求，认真履行巡察整改主体责任，按照巡察反馈的问题和整改方案，建章立制，以制度管人、按制度办事，确保整改发挥成效，对需要长期坚持整改的，建立整改台账，阶段性总结整改完成情况。对上次巡察整改不到位的问题，一并整改，把整改工作融入日常、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，推动巡察整改落到实处。

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