中共博尔塔拉蒙古自治州退役军人事务局党组关于十三届自治州党委第九轮巡察整改 进展情况的通报

中共博尔塔拉蒙古自治州退役军人事务局党组关于十三届自治州党委第九轮巡察整改

进展情况的通报

根据自治州党委统一部署，2024年12月27日至2025年2月22日，自治州党委第一巡察组对州退役军人事务局党组进行了巡察。2025年4月1日，自治州党委巡察组向州退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。    

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

州退役军人事务局党组坚持把整改落实工作作为一项重要政治任务，把巡察整改与贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述、重要指示批示精神结合起来，把巡察整改与全面深化改革、推进全面从严治党、推动退役军人事务各项重点工作有机结合起来，把落实巡察整改与机关队伍建设、作风建设、制度建设结合起来，确保党中央决策部署和自治区、自治州党委的工作安排落地落实，坚持问题导向，坚持实事求是，坚持从严从实从快，把全面从严治党各项要求落到实处，切实抓好巡察反馈问题的整改落实，把巡察成果转化为促进发展的强大动力，为推动退役军人事务工作高质量发展提供坚强保证。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深刻认识做好巡察整改工作是政治纪律，从政治高度重视整改工作，增强“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的责任意识，负责组织落实巡察整改任务，对一些全局性、根源性、普遍性问题，坚持主动抓、亲自抓、抓到底，并督促领导班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领，各司其职，负责分管领域问题整改工作。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实

（一）坚持真改实改，持续强化巡察整改政治责任

1.严格履行巡察整改责任。一是将习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》等相关内容纳入局党组理论学习中心组学习计划开展常态化学习。二是局党组每月召开巡察整改工作推进会，听取各科室整改进度汇报。三是召开巡察整改专题民主生活会，认真查摆、深刻剖析、明确措施。

2.建立巡察整改长效机制。一是在对2名科室负责人调整时，及时做好巡察整改交接工作，确保整改工作不断档。二是局领导班子成员结合自身分管领域工作实际，制定落实“一岗双责”的具体计划。三是明确要求局党组领导班子成员将抓巡察整改工作情况纳入年度民主生活会和年度述职述德述廉报告内容，详细阐述本人在巡察整改工作中的履职情况、取得成效、存在问题及改进措施。

3.持续加大巡察整改力度。一是建立健全优抚对象数据动态管理机制，严格按照政策规定做好各类优抚对象的身份确认工作，强化数据精准化、动态化管理，确保优抚补助资金按时、足额发放到位。二是局主要领导带队深入四个县（市）对定期抚恤补助、义务兵家庭优待金和优抚事业单位补助等资金管理发放情况开展全面梳理摸排并予以通报。三是依托全州退役军人事务服务保障体系建设业务培训和“送学下乡”活动，对基层退役军人服务中心（站）业务人员开展集中轮训。四是迅速核查民政、公安、卫健和法院比对反馈的存疑数据，对5名享受优抚待遇的死亡人员、7名判刑人员进行集中清理。

（二）加强理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

4.推动理论武装走深走实。一是坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为局党组会议“第一议题”，把学习成果转化为贯彻党中央决策部署和自治区、自治州工作安排的具体行动。二是每季度初拟定专题学习计划，明确每个专题的学习主题、学习内容、学习方式及时间安排。三是每次专题学习前制定学习方案和议题单，如遇重要政策出台、重大事件发生或单位工作重点调整，及时对学习方案进行动态调整。四是严格落实“一学一报”制度，指定专人负责党组理论学习中心组学习情况的记录、整理和报送工作。

5.巩固拓展主题教育成果。一是深入贯彻落实习近平总书记关于双拥工作重要论述，大力弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，博乐市再次被命名为“全国双拥模范城”。二是扎实推进军地互办实事“双清单”落实落地，积极协调办理随军家属随调5人，在元旦、春节、“八一”等节日开展走访慰问部队官兵活动，送去慰问金（品）43.48万元。三是充分发挥基层退役军人服务中心（站）职能作用，结合新兵入伍和自主就业退役士兵返乡时机认真开展“四五六”工作，推动48名退役军人参加职业技能培训并获取相应资格证书。四是同人社系统合作，向精河县物流园区推荐退役军人驾驶员21人，向自治区公安系统招录特警人员推荐3人，协调州国资委管理的5家国有企业提供17个就业岗位。协调组织、人社等部门加大公务员及事业单位工作人员定向招录（聘）力度，2025年公务员定向设岗25名，事业单位招聘设岗2名。五是将现有退役军人教育培训承训机构由9家扩大至10家，优化课程设置，增设无人机、消防操作员、应急救援、电商等课程，助力退役军人实现高质量就业。

6.深入推进法治机关建设。一是通过局党组理论学习中心组学习、主题党日活动、“三会一课”等载体，系统学习习近平法治思想、宪法法律、党内法规及退役军人领域政策法规。二是组织召开2025年上半年法治建设工作专题会议，党组书记带头讲授法治专题党课，印发法治建设工作要点，听取上半年法治建设情况，安排部署下半年重点任务。三是充分发挥“三支队伍”（思想政治队伍、志愿服务队伍、老兵宣讲队伍）作用，开展普法宣传活动361场次，覆盖5400人。5月26日与新疆爱博律师事务所签订《法律顾问聘用合同》。四是结合“送学下乡”活动开展法治集中培训，并为基层配发《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等白皮书569套。

（三）积极担当作为，不断推动退役军人事务工作高质量发展

7.落实就业创业帮扶政策。一是加强就业创业政策的宣传力度，及时为基层配发《就业创业政策摘要》1086本，《退役军人就业创业政策汇编》10本。二是发挥协调机制，同博尔塔拉开放大学协商为退役军人提升学历实施每人优惠100元学费政策。与教育部门沟通协调，特岗教师招聘优先招聘退役军人，年龄放宽至40周岁。三是联合人社系统举办招聘会10场次，其中退役军人（军属）专场招聘会4场次，参加招聘会企业数量453家，提供就业岗位7796个，达成就业意向92人。四是在博乐市就业创业孵化基地设立退役军人专区，对入驻的军创企业实行场地费、水费减免等扶持政策。五是完成1854名自主就业退役士兵养老参保状态和就业信息更新完善工作，为就业工作精细化提供数据支撑。

8.扎实推动服务体系建设。一是充分发挥州县两级退役军人事务系统作用，将服务事项清单内容纳入到乡镇（街道）的履职事项清单。二是开展“四尊崇”“五关爱”活动36场次，有序落实日常关怀“六必访”活动，推动各级退役军人服务保障体系从“有”向“优”发展。三是举办“自治州基层退役军人服务中心（站）工作人员职业技能大赛”，不断提高基层工作人员服务退役军人的能力。四是落实分级培训要求，组织州县两级服务中心主任参加自治区业务培训，采取集中授课、“送学下乡”等方式举办2期培训班。五是委托第三方完成州军休所综合服务站餐厅出租公开招投标事宜，促进餐厅及早投入使用，为军休人员提供助餐服务。

9.持续加大双拥共建力度。一是由局党组主要领导带队牵头组织开展社会化拥军调研，撰写《社会化拥军工作情况的调查与思考》调研报告。二是温泉县扎勒木特乡铁军志愿服务队集体被授予新疆“最美退役军人”称号；博乐市青达拉街道“一盏灯”志愿服务项目被评为自治区首届优秀退役军人志愿服务项目。三是协同自治区英烈事迹宣讲团开展6场次以“英烈精神耀天山 红色薪火代代传”为主题的英烈事迹宣讲“进学校、进企业、进社区、进乡村”活动，联合博尔塔拉职业技术学院、州军分区、州公安局举办秋季征兵动员暨退役军人政策宣讲会，邀请参战退役老兵开展红色宣讲实践活动2场次。四是组建思想政治教育工作队伍98支797人、志愿服务队伍98支1352人、老兵宣讲团队5支114人，开展活动356场次，服务群众4235人次。五是“八一”建军节期间，走访慰问烈士遗属并送去慰问金（品）1600元，组织全州10名优抚对象代表前往新疆荣军优抚医院开展疗养活动。六是结合“九一八”事变纪念日、烈士纪念日等重要节点，依托博乐烈士陵园、博尔塔拉纪念园、爱国主义教育基地和国防教育基地场所开展形式多样“红色宣讲、红色教育、群众性宣传教育、关心关爱烈属、网上祭英烈”等活动。

10.稳慎推进重点项目建设。一是加大局党组牵头抓总、统筹协调力度，及时压实“五方责任”，确保局党组对工程项目的全过程监督。二是制定《关于采用“委托专业机构对事业单位的国有资产进行管理”模式运营自治州光荣院的实施方案》，经州人民政府常务会议审议通过，目前州光荣院委托第三方招标代理公司发布运营方招标公告，面向社会公开招标运营。三是博州博乐烈士陵园建设项目已于8月13日完成竣工验收并投入使用，在此自治州举行“9·30”烈士纪念日公祭活动。

（四）提高政治站位，扛实全面从严管党治党政治责任

11.稳步推进全面从严治党。一是将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述纳入党组理论学习中心组年度学习计划，目前已开展4次专题学习。二是督促指导党支部结合“三会一课”、主题党日等活动，开展全面从严治党相关内容的学习讨论。三是结合单位实际，修订完善局领导班子主要负责人、班子成员全面从严治党主体责任清单，并召开2次全面从严治党工作专题会议。

12.规范运用“第一种形态”。一是组织干部集体学习《自治州退役军人事务局党组运用“第一种形态”实施办法》。二是制定《“第一种形态”处置工作操作指南》，对1名未提交书面检查的人员限期重新提交书面检查，对1名退休干部运用“第一种形态”责令作出书面检查，并按要求向州纪委监委派驻州党委组织部纪检监察组报送相关材料。三是由党组书记和局长分别对1名科级干部、1名党员干部运用监督执纪“第一种形态”予以提醒谈话处置。

13.加强干部日常监督管理。一是严格落实重大事项报告制度，要求干部在参与可能影响公正执行公务的社交活动、个人重大变故等情况时，需及时向组织报告。督促2名科级干部填报《自治州科级干部廉政纪实档案》。二是采用线上线下相结合的方式，推送廉政教育课程、法律法规解读等学习资料，组织观看警示教育片2次、参观廉政教育基地2次。三是建立干部家属、所在社区联系卡，畅通沟通渠道，定期了解干部“八小时”外的情况。四是严格执行《自治州退役军人事务局考勤制度》，综合科定期对干部职工的请销假情况进行自查，对发现的问题立查立改。

（五）坚持党建引领，践行新时代党的组织路线

14.坚决扛牢党建政治责任。一是将《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党建工作政策法规纳入局党组理论学习中心组、机关干部职工学习和党支部“三会一课”的内容，定期组织党员干部学习党建知识。二是局党组上半年专题研究党建工作1次，安排部署党建重点工作，研究通过年度工作要点和主题党日活动计划。三是今年8月完成党总支部和机关支部的换届工作。四是严格执行《自治州发展党员工作负面清单及责任追究办法（试行）》，在州党委直属机关工委的指导下，经局党组审议，完成1名预备党员转正工作。五是严格落实“三会一课”制度，规范局机关党支部支委会议的首学制度，规范《党组织工作手册》记录，及时对支部手册记录进行自查，确保会议记录符合相关要求，准确记录反映相关情况。

15.严格做好干部选用工作。一是把《党政领导干部选拔任用工作条例》及配套法规纳入党组理论学习中心组学习计划，坚持经常学习。二是扩大选人用人视野，面向各县（市）退役军人系统优秀正科级干部考察调任综合科科长1名，具体负责组织人事工作。三是组织人事干部采取自学、集中学、外出参加培训学及与组织部门的沟通交流学等多种方式，强化人事干部政策水平，提升业务能力。四是制定《自治州退役军人事务局干部人事档案材料鉴别归档制度》，结合干部人事档案整理工作，对9名干部人事档案材料进行了专项审核。

三、保持政治定力，着力巩固巡察整改成效

1.强化思想认识，持续抓好巡察整改。进一步扛牢局党组巡察整改的主体责任，定期研究整改工作，推动解决整改重点难点问题。进一步压实局党组领导班子成员“一岗双责”、局机关各科室具体责任，对整改工作盯紧不放，实行挂账销号，做好巡察整改“后半篇文章”，推动反馈问题真改实改。

2.强化理论武装，切实提高政治站位。进一步规范局党组理论学习中心组学习，严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和党中央关于退役军人决策部署，持续深化对做好新形势下退役军人事务工作的规律性认识。

3.强化责任担当，不断提升工作质效。持续开展基层退役军人服务中心（站）建设，提升退役军人服务保障质效。加大对退役军人就业创业的激励扶持力度，落实首办责任、逐级走访、信访终结、信息通报等制度，确保退役军人群体稳定。开展好新兵入伍欢送、光荣牌悬挂、立功受奖报喜、退役返乡欢迎、节日走访慰问、烈士纪念褒扬等活动，积极树立培养双拥典型模范。

4.强化政治监督，深化党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，注重把党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育融入日常、抓在经常，规范运用“第一种形态”，加强对干部的日常教育和监督管理。紧盯退役军人事务重点领域、关键环节制定防控措施，规范专项资金的使用，严把政府采购审批程序流程。

5.强化政治引领，夯实党建工作基础。每年召开2次全面从严治党专题会议，定期研究部署党建工作，持续深化“五个好”标准化规范化党支部建设，规范党内政治生活，抓实抓细“三会一课”“党旗映天山”主题党日活动。加强干部选拔任用政策法规学习，严格遵循“凡提四必”，深入开展干部人事档案专项审核工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2025年11月24日至12月12日（15个工作日）。联系方式：0909—2319503（工作日10：00—19：30）；通信地址：博乐市南城区街道阿拉山口路9号国投大厦自治州退役军人事务局党组整改办；邮政编码：833400；电子邮箱：bztyjrswjxx@163.com。

中共博尔塔拉蒙古自治州

退役军人事务局党组

2025年11月21日