中共博尔塔拉蒙古自治州机关事务管理局党组关于十三届自治州党委第九轮巡察
整改进展情况的通报
根据自治州党委统一部署,2024年12月27日至2025年2月22日,州党委第四巡察组对州机关事务管理局党组进行了巡察。2025年4月2日,自治州党委第四巡察组向州机关事务管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化责任落实
㈠ 强化理论武装。州机关事务管理局党组深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚持把抓好巡察反馈问题整改作为检验“四个意识”、捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的试金石,作为全面体检、提高各项工作质量和水平的有效途径,以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措,全力抓好巡察“后半篇文章”。
㈡ 压实整改责任。州机关事务管理局党组切实履行整改主体责任,成立由主要领导担任组长,班子成员担任副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。局党组主要负责同志坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,多次召开局党组会议,听取整改进展情况汇报,研究解决巡察整改问题。班子成员按照“一
岗双责”要求,加强对分管科室整改工作的组织领导、督促落实。
㈢ 推动整改落实。制定《博州机关事务管理局巡察反馈问题整改方案》,建立问题清单、任务清单、责任清单,细化整改措施,明确责任领导、责任人、责任单位和完成时限。加强统筹调度,认真梳理汇总整改进度,实行逐个问题“挂号”,逐项内容“销号”,确保巡察反馈的意见件件有回音、事事有着落。
二、认真落实整改,推动巡察整改工作取得实效
㈠ 牢固树立整改责任意识,扎实推进真改实改
1.落实整改主体责任。一是局党组理论学习中心组专题学习《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等文件,并对最新出台的关于巡视巡察方面的文件及时纳入局党组会议传达学习,覆盖班子成员及中层干部。二是局党组主要负责同志牵头制定整改方案,每周在局党组(扩大)会议上对巡察反馈问题整改情况提出相关要求,6月29日召开整改专题调度会,班子成员、各责任科室按分工落实整改任务。三是领导班子成员将抓巡察反馈问题整改情况纳入2025年述职述德述廉报告。
2.推动工作落地见效。一是按照自治州驻村办相关要求,制定《博州机关事务管理局2025年度帮扶包联社区工作计划》,指定专门科室按计划稳步推进抓好包联工作。二是组织干部职工开展4次财经法规、政府采购、合同管理等专题培训,促进干部职工充分认识加强财务、资产管理和执行相关规定的重要性,提升工作人员业务水平和法律意识。三是发挥纪检委员、采购领导小组监督作用,周转房项目、职工食堂购买服务、物业安保招标全部按要求采购,并由纪检委员全程监督。四是修订《博州机关事务管理局财务报销审批制度》,完善采购、财务支出流程,并制定《博州机关事务管理局(博州人民政府合作交流中心)公务卡、油卡使用管理制度》,明确公务卡和加油卡的申领、使用、核销、监督、违规处理等规定。五是对重复报销燃油费的7人及1名审批人员运用“第一种形态”处置,杜绝此类问题的发生。
㈡ 认真贯彻中央决策部署,深入落实自治区、自治州党委有关要求
3.巩固拓展主题教育成果。一是要求各科室今后开展调研工作,在调研结束后及时组织召开成果转化经验交流会,分享成功案例和经验,讨论解决遇到的问题,促进科室间协作配合。二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,局党组于7月底召开调研成果经验交流会议,结合调研实际将成果转化为工作实践。今年全州新购置公务用车全部为新能源汽车,完成年度新能源汽车推广任务。加大文化建设力度,扎实组织开展公共机构节能周活动,通过悬挂横幅、设置版面、彩旗及发放宣传册等方式,营造良好氛围。三是定期收集服务对象、基层工作人员等的反馈意见,下发满意度问卷调查3次,并根据反馈及时调整完善工作举措。
4.推动法治机关建设。一是局党组会议于2月20日研究部署全局法治工作,讨论通过2025年法治工作要点,将法治工作纳入年度重点工作任务。二是局党组定期听取法治工作进展情况汇报,局党组主要负责同志、班子成员为干部职工各讲授1次法治课,组织干部职工集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等党纪法规。按照州依法治州办要求认真组织干部职工参加自治区“逢九必讲”法治讲座。三是与爱博律师事务所签订法律顾问服务合同,明确职责范围和工作要求,法律顾问参与重大决策、合同审查并出具规范法律意见书,今年以来法律顾问先后重点审查了职工食堂、物业服务、周转房项目建设等方面的合同。
㈢ 持续深化体制机制改革,确保机关事务工作高质量发展
5.规范公务用车管理。一是严格落实厉行节约、过紧日子要求,从严从紧抓好公务用车控购、报废、调剂等日常管理工作,坚决杜绝超编制、超标准配备公务用车。二是按照自治区机关事务管理局公务用车管理处要求,及时更新录入全州公务用车信息,完善动态化电子档案,累计更新录入车辆信息1520辆。三是开展车载北斗定位(OBD)系统安装工作,确保全州公务用车应装尽装,今年以来新增安装76台,安装率位列全疆第三。四是联合派驻纪检监察组、财政、审计等单位,对县(市)、州直各单位公务用车管理使用情况进行2次检查,确保自治州党政机关事业单位公务用车使用合规。
6.抓好办公用房管理。一是结合实际起草《自治州本级行政事业单位国有土地和房屋资产出租出借管理规定》,已提交州人民政府常务会议审议通过。二是在满足州本级易地交流厅级干部周转住房需求后,若有空置房屋,及时提请州党委、政府审批后进行分配。三是完成占用车库物资搬离,并联合小区物业加大对空置车库的租赁宣传,提升经营性收益。四是结合资产年度盘点工作,对在册资产使用情况进行动态清查,实现资产状态实时追踪,避免资产低效利用。今年以来,资产处置审批72批次,涉及资产3791项、账面价值2995万元。五是积极与数字化发展局对接,打通州直部门单位、县(市)的机关事务信息平台,实现互联互通、资源共享。六是对已办理权属登记的党政机关办公用房台账资料进行认真核实,确保登记的土地、建筑面积等信息准确,并对出现工作失误的1名工作人员运用“第一种形态”。
7.推进公物仓建设。一是完成资产管理系统“公物仓管理实体仓+虚拟仓”模块开发,实现实体仓(集中存放的闲置资产)与虚拟仓(分散在各单位的低效资产)信息同步更新、分类展示。二是建立“公物仓存量资产目录定期推送机制”,每季度通过线上系统向州本级行政事业单位发布可盘活资产清单,涵盖资产名称、数量、存放地点等信息,累计推送2期目录,涉及资产110余件,有效提升了闲置资产曝光率。三是规范实体公物仓管理,对照《行政事业单位公物仓建设与运行指南》对现有仓库进行“过筛式”排查,重点完善消防、监控、标识化管理设施设备。四是对公物仓建立至今的调拨记录开展“回头看”,重点核查未履行手续的2次调拨,查明原因后依规开展调拨,杜绝再发生此类问题。
8.严格外宾赠送礼品管理。一是下发《关于开展外事礼品登记备案工作的通知》,要求州本级各行政事业单位梳理上报2020年1月以来收受的外宾礼品,包括礼品名称、数量、价值、接收时间、存放地点等信息。目前共收集礼品信息6条,全部纳入台账登记,礼金及时汇缴国库。二是明确审批备案程序,规定“接受外宾礼品后,需在30日内填报外事礼品接收备案表,价值小于200元的备案后归受礼人或受礼单位保管,价值超过200元的由我局或受礼人单位保管。目前,6家收受礼品单位按程序完成礼品备案。三是加强常态化监督检查,每年抽取20家单位进行现场检查,重点核查礼品台账完整性、审批备案流程规范性。
9.优化服务保障。一是组织后勤人员开展服务意识培训6场次,通过案例分析、经验分享等方式,强化工作人员主动服务意识。建立热点问题收集机制,设立意见留言本、热线电话和线上反馈渠道等,及时收集干部职工关注的热点问题。二是积极与开屏湖停车场第三方管理公司对接,将州直南城集中办公区干部职工车辆及公务用车共2400余辆全部录入该停车场系统,同时协调州国投公司对1号楼地下停车场进行规范改造实行收费管理,解决州直综合办公楼停车难的问题。三是对州直机关6个职工食堂实行招标统一管理,对食堂订餐系统进行升级改造,增加其他银行银联卡支付方式。
㈣ 全面统筹发展与安全,防范化解各类风险
10.加强食品安全管控。一是成立食品安全监督小组,通过定期检查、不定期抽查相结合的方式,确保各食堂按要求抓好食品安全管理。今年以来开展检查抽查5次,对落实不到位的2名人员进行批评教育。二是建立供货商资质定期评估机制,按阶段复核供货商资质并公示结果,未出现资质过期或违规供货情况。三是督促餐饮公司制定食堂标准化操作规范,组织食堂工作人员轮训3次、食品安全应急演练4次,干部职工对食堂“食品安全”信任度较年初显著提升。
㈤ 严格履行全面从严治党主体责任,抓紧抓实党风廉政建设
11.强化主体责任落实。一是局党组开展2次专题研讨,深入学习全面从严治党相关文件与重要讲话精神,撰写心得体会,增强责任意识。二是局党组每半年召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作,明确局党组主要负责同志“第一责任人”责任、党组成员“一岗双责”责任。三是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,先后在局党组(扩大)会议、干部职工集体学习、党员大会上通报学习违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例,在劳动节、端午节等节日前夕进行廉政提醒,组织干部职工参观廉政教育基地、观看警示教育片,增强廉洁自律意识。今年以来共对6名干部、7名驾驶员运用“第一种形态”。四是严肃清理违规兼职,在全局开展违规兼职摸排,暂未发现问题。4月29日退休主任科员塔某已完成博乐市莱拉艺术培训中心法定代表人更换。
12.加强廉政风险防控。一是局党组将党风廉政建设工作与业务工作同安排同部署同考核,突出“关键少数”和重点岗位,组织集中学习典型案例3次,让党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是认真开展廉政风险点排查,分管领导、各科室负责人对分管科室、党员干部的廉政风险点逐项核实,确保结合工作实际填报。三是按照派驻纪检监察组要求落实党员干部廉政纪实档案审签制度,并由纪检监察专干存档保管。
13.抓实工作作风。一是局党组召开会议认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,同时将其纳入局党组理论学习中心组学习、干部职工集体学习、机关党支部集体学习内容中,从思想上提高对作风建设的认识。二是统一党组会议记录本,明确记录人职责,对2023年问题记录进行核查,2025年以来会议记录完整率100%。三是按照党建工作要求,安排专人负责记录党支部工作会议内容,明确记录的真实性要求,对记录情况先后检查审核3次,对记录不规范等2个问题提出限期整改要求,确保记录内容真实完整。
㈥ 贯彻落实新时代党的组织路线
14.认真落实“三重一大”集体决策制度。一是严格落实局党组议事规则,明确议题提前1个工作日提交,2025年以来“三重一大”集体决策事项全部经局党组审议通过后执行。二是严格执行财务决算、预算申报议事流程,将局全口径预算、决算提交党组集体研究,审议后的预、决算方可对外发布。
15.扛实党建主体责任。一是将党建工作纳入局党组理论学习中心组学习计划,已组织集中学习研讨4次。二是局党组每半年研究1次党建工作,将党建工作与业务工作同安排同部署。今年上半年局党组讨论通过了局机关党支部2025年工作要点。三是通知班子成员将党建工作履职情况纳入班子成员述职述德述廉报告,每半年向局党组汇报“一岗双责”履职情况。四是每月主题党日活动由1个科室牵头负责,各责任科室结合实际开展形式多样的主题活动,实现党建工作与业务工作深度融合。
16.建强机关党组织。一是明确支委工作职责分工,定期召开支委会听取党的建设工作情况汇报,主题党日等重大事项经支委会集体讨论研究决定。二是严格执行组织生活会程序要求,做到会前充分谈心谈话,会中批评与自我批评“红红脸出出汗”,会后逐项研究制定解决方案,做到务求实效。三是认真落实机关“三会一课”制度,扎实开展“党旗映天山”主题党日活动,并按照《自治州“干部履职能力提升年”实施方案》工作要求,深入开展党支部“三学三亮三比”活动,评选工作标兵9人,增强比学赶超氛围,为机关事务管理能力再提升夯实基础。
四、持续深化巩固整改成果运用
㈠ 始终坚持党要管党,压紧压实“两个责任”。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,按照“党内监督没有禁区、没有例外”要求,强化组织推动、宣传教育、监督检查,着力确保从严管党治党责任落到实处。
㈡ 不断强化问题意识,坚决抓好问题整改。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以高度的政治责任感和强烈的问题意识,进一步抓紧抓实巡察整改后续工作。对已完成的整改任务适时组织“回头看”,防止问题反弹,务求取得实效。
㈢ 持续巩固整改成果,建立健全长效机制。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领机关事务管理各项工作,推动制度建设“废、改、立”工作,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
㈣ 切实深化整改成效,奋力推进事业发展。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央决策部署,落实自治区、自治州党委工作要求结合起来,努力推动机关事务管理各项工作事业发展,为博州的高质量发展贡献机关事务力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映,我们将加强研究,深化整改,积极回应关切。公开期限:2025年11月24日至12月12日(15个工作日)。联系方式:0909—2318698(工作日10:00—19:30);通信地址:新疆博州博乐市南城州直综合办公楼1号楼4楼4067室;邮政编码:833400;电子邮箱:34733924@qq.com。
中共博尔塔拉蒙古自治州机关事务管理局党组
2025年11月21日