博尔塔拉开放大学党委关于十三届自治州党委第八轮巡察集中整改进展情况 的通报

博尔塔拉开放大学党委关于十三届自治州党委第八轮巡察集中整改进展情况

的通报

根据自治州党委统一部署，2024年8月16日至9月30日，自治州党委第三巡察组对博尔塔拉开放大学党委开展了巡察。2024年11月25日，自治州党委第三巡察组向博尔塔拉开放大学党委反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、坚持政治引领，坚决扛牢巡察整改政治责任

博尔塔拉开放大学党委坚持把巡察整改作为重大政治任务抓牢抓实，坚持问题导向和目标导向，从严从实、不折不扣推动整改落实。

㈠ 强化组织领导，压实整改责任。校党委第一时间召开专题会议进行安排部署，成立落实巡察反馈意见整改工作领导小组，校党委书记任组长，领导班子成员任副组长，各处室负责人为成员，形成党委统一领导、班子成员齐抓共管、处室各负其责的工作机制。领导小组下设办公室，具体负责巡察反馈问题整改工作的协调、推进、督查、汇总等工作，确保巡察整改工作落实落细落地。

㈡ 强化对标问题，明确整改任务。对照巡察反馈的落实巡察整改责任、强化理论武装、落实立德树人根本任务、推进学校转型发展、增强依法治校意识、落实全面从严治党责任、贯彻新时代党的组织路线七个方面存在的22条问题，校党委专题研究，逐项逐条提出整改措施，制定详细的整改工作方案，对整改任务进行责任划分，明确责任领导、责任处室、整改要求和整改时限，做到全员整改、全面整改。

㈢ 强化监督指导，落实整改要求。校党委统一把关审核巡察整改质量，建立定期调度机制，每月听取进展情况汇报，研究推进巡察整改工作，确保真正解决问题、形成实效。成立整改工作监督小组，由校纪委具体负责，对整改工作进行全程跟踪管理，建立规范的整改台账，对整改工作开展定期检查和评估，实行问题“挂号”“销号”管理，对进展较慢的问题进行督办落实，确保整改事项件件有落实、事事有实效。

㈣ 强化标本兼治，完善工作制度。健全完善长效工作机制，注重从制度层面堵塞漏洞，校党委牵头负责，各处室对标问题，认真梳理、查找制度建设中的薄弱环节，通过组织召开专题会议，专题学习研究学校制度汇编，对行之有效的制度重点强化贯彻执行，对不够健全完善的制度进一步修订完善。加强对制度执行情况的监督检查，定期对制度执行进行评估，结合学校发展实际及时修改和完善制度14个。通过规范完善制度推进各项工作的有效开展，形成用制度管人、制度管事的良好局面，以整改实效推动学校转型和高质量发展。

二、坚持问题导向，多措并举抓实巡察整改任务落实

㈠ 强化理论武装，联系实际指导推进工作

   1.严格落实“第一议题”制度。学校党委把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平同志《论教育》、关于教育的重要指示批示精神讲话等，列为党委会、党委理论学习中心组学习、校长办公会“第一议题”，做到学习融入日常、抓在经常。2024年11月以来，召开党委会议17次，均严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记关于教育的重要讲话重要指示批示精神17篇，开展学校党委、各党支部严格落实“第一议题”制度监督检查6次，确保理论学习制度化、规范化。

2.扎实开展理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，修订完善党委理论学习中心组学习制度，制定2025年度党委理论学习中心组学习计划，将习近平总书记关于教育的重要论述、习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话等列入学习篇目，明确学习要求、学习形式，督促做好个人自学与研讨发言紧密结合，推动理论学习走深走实。开展集中学习交流研讨5次，研讨发言15人次。

3.深入推进理论联系实际。深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，深刻领会建设学习型社会、学习型大国的重大意义，坚持以理论为指导推进工作，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。聚焦学校转型发展推进迟缓、社区教育停滞不前、老年教育发展滞后等问题，研究制定《关于切实推进非学历教育工作高质量发展的实施方案》，明确措施和目标，优化非学历教育机构设置，充实非学历教育人员力量，不断提升工作效率和服务质量。

㈡ 巩固学历教育，落实立德树人根本任务

   1.加大思政课建设力度。校党委统筹规划思政课建设，每学期至少召开2次专题研究思政课建设工作会议，目前召开思政课建设专题会议4次。常态化推进校领导上思政课，领导班子成员与思政教师共同开展备课研讨，改变教学方法，注重教学效果与质量。巡察整改工作开展以来，校领导上思政课6次。积极发挥“粤黔新”合作机制优势，整合优化思政课教学内容，与广东茂名开放大学、贵州安顺开放大学开展“三地同上一堂思政课”活动，大力提高思政课质效。

   2.强化铸牢中华民族共同体意识教育。将铸牢中华民族共同体意识融入思政课程与课程思政建设，优化课程内容设计。巡察反馈以来组织教职工开展铸牢中华民族共同体意识专题学习4次。严格落实《新疆开放大学关于调整2024年秋季学期开放教育人才培养方案有关事宜的通知》要求，自2024年秋季学期起，增设《中华民族共同体概论》课程。以学生大思政“十大品牌”实践活动为契机，广泛开展“铸牢中华民族共同体意识”主题学生实践活动，通过思政面授课、专家讲座、知识竞赛、读书推讲、经典诵读等活动，多措并举推动铸牢中华民族共同体意识教育走深走实。

3.加强教学精细化管理。严格落实制度管理，制定并实施教学过程管理办法、班主任管理办法等，强化教学过程管理，组织教师开展听课评课，对面授课的教学质量、到课率及学习效果等进行督导及评价。持续深化“教学+实践”模式，将面授课与大思政“十大品牌”学生实践活动有机结合，丰富教学形式，邀请全国民族团结进步模范个人艾沙江·尼扎木丁、全国红十字志愿者阿丽亚等开展面授课；在东方红社区铸牢中华民族共同体意识研学基地、银河社区国防研学基地等开展现场教学，提升了课程吸引力。丰富教科研活动，巡察整改以来，组织开展教科研活动5次，2024年立项课题4个。

㈢ 拓展非学历教育，积极推进学校转型发展

   1.积极推进转型发展。走出去观摩学习经验，参加新疆开放大学举办办学体系非学历教育工作现场观摩活动，赴各地州开放大学学习非学历教育工作经验，认真总结分析制约学校在转型发展过程中的瓶颈问题，加快学历教育与非学历教育并举融通。强化激励机制措施导向作用，积极响应国家对职业教育教师队伍建设的号召，实施“双师型”教师认定，在教师年度绩效量化考核、职称评审、岗位晋级、学习培训等工作中对“双师型”教师予以倾斜，激发教师参与教育教学工作的积极性。2025年共有10名教师报考社会工作者职业水平考试，组织5名教师赴内地参加非学历教育相关培训，38名教师申报非学历教育教学课程50门。跨领域积极争取多方合作，校领导带队，多次赴州直、市直单位和企事业单位等开展非学历教育宣传，拓展非学历教育业务范围。成功申报国家开放大学首批家庭教育培训认证项目实训基地，与新疆九盛善民紧急救援服务有限公司博州分公司、博乐市技工学校等签署合作协议，积极对接与武汉轻工大学、州党委社会工作部、新疆亚衡斯安全技术服务有限公司等协商战略合作事宜。

2.大力推进社区教育。认真落实《关于推进自治州社区教育高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》，充分发挥自治州社区教育指导服务中心职能作用，举办社区干部能力提升培训4期，覆盖社区干部450余名。积极推动落实州教育局等九部门联合下发的《关于进一步推进博州社区教育发展的实施意见》，赴各县市3个街道、3个乡镇11个社区调研，全面了解《关于进一步推进博州社区教育发展的实施意见》精神落实情况。积极争取州党委组织部、社工部、州民政局等多方协作支持，面向社会招募150名社区教育辅导人员，遴选14个社区开展社区教育试点工作，开设文化艺术、健康养生、家庭教育等6大类43门社区教育课程，培训学员800余人，满足了不同年龄层次、不同兴趣爱好居民的学习需求，全力推进社区教育打开新局面。

3.积极探索老年教育。整合教育资源，创新“开放大学+老年大学”协同办学模式，在课程建设、师资共享、社区教育等领域深化合作，开办老年教育示范班40个、长学制培训班25个，招收老年学员700余人，在新疆终身学习网注册老年学员累计1800余人，努力提升博州地区老年人生活品质，打造“家门口的大学”。充分利用现有教育、旅游资源，开展“乐学康养·拥抱自然”学游活动。积极与贵州安顺开放大学对接，设计贵州安顺—新疆博州文化学游路线，计划开展“银发逐梦・丝路拾光—新疆博州伊犁文化探索学游活动”。搭建老年教育交流展示平台，联合州老年大学举办2024年秋季学期汇报演出，展示合唱、舞蹈、乐器、朗诵等21个节目，320余名学员参加。积极组织参加新疆老年开放大学第二届“石榴花开润疆红”展演活动、“乐龄杯”2025年全国老年文艺展演活动，真正让老年人老有所学、老有所乐、老有所为。

㈣ 加强依法治校，护航学校高质量发展

1.树牢法治观念。校党委召开专题会议安排部署，研究制定2025年度依法治校工作方案，修订完善普法责任制清单，明确依法治校责任，组织开展专题法治讲座3次、法治宣传教育活动3次。2025年聘用法律顾问1名，强化依法办事观念，为学校重大行政决策法律支持进行合法性审查。累计通过法律顾问审核合同8份、修订学校政府采购制度，严格落实新校区工程建设先招标再建设法规要求，加强日常管理的法律咨询，明确办事流程，依法依规办事。

2.强化安全意识。建立安全生产常态化管理机制，研究制定2025年度校园安全稳定工作方案。积极对接州教育局和博乐市市场监督管理局，开展学校食堂食品安全隐患自查，保障教职工及培训学员的饮食安全。完成保密室、财务室、档案室“三铁一器”安装工作。积极联系有关部门，开展消防安全隐患自查、消防安全演练、特种设备检测等，为学校提供合法有效的消防安全保障。

㈤ 筑牢纪法红线，持之以恒推进全面从严治党

1.认真履行主体责任。校党委高度重视，召开党风廉政建设和反腐败工作会议，研究制定2025年党风廉政建设与反腐败斗争工作要点、落实全面从严治党主体责任清单与班子成员“一岗双责”责任清单，明确工作责任。2024年12月和2025年3月分别召开落实全面从严治党暨党风廉政建设工作专题会议2次，听取工作汇报，总结并安排部署工作。高标准开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，采取原原本本学《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定及其实施细则精神、观看警示教育片、通报身边反面典型案例等方式，教育警醒干部遵规守纪。

2.抓实日常监督管理。强化党内监督制度建设，加强监督执纪力度，自觉接受派驻纪检监察组的日常监督，持续落实学校纪委开展日常监督工作方案，细化监督检查内容，多层次、常态化开展监督检查，常态化开展警示教育，紧盯元旦、春节、端午等重大节日节点，配发“廉政套餐”。领导班子成员每月与教职工开展廉政谈心谈话，及时了解党员干部、教职工思想状况，以便及时发现、提醒、纠正苗头性和倾向性问题。运用监督执纪“第一种形态”开展批评教育2人次。

3.抓好廉政风险防控。做好廉政档案收集整理工作，将领导班子成员述职述德述廉报告、政治素质考察鉴定情况等及时归入廉政档案，做到应归尽归。加强对重要岗位和关键环节的监督管理，全面梳理排查各处室廉政风险点，制定防控措施。加强财务审核把关力度，修订学校政府采购制度、支出管理办法，完善政府采购管理流程，严格落实政府采购四人会签制度。

㈥ 坚持党建引领，补齐党组织建设短板弱项

1.加强领导班子建设。校党委始终把党的政治建设摆在首位，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议的“第一议题”，组织党委理论学习中心组集中学习11次、交流研讨5次。严格执行党的民主集中制，坚持“三重一大”事项党委集体研究决定，召开党委会议17次。严格执行党委议事规则，会前做好调查研究，分管领导审核、党委书记亲自把关，提高上会议题质量。贯彻落实好党委领导下的校长负责制，修订完善校长办公会议事规则，明确党委会和校长办公会的职能定位、议事范围和决策程序，确保权责明晰、协调运行。

2.加强党建工作指导力度。严肃党内政治生活，结合“三会一课”、主题党日活动等认真组织党员学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等，进一步提高党员的政治素质和思想觉悟，增强党内政治生活的严肃性。2024年受到“第一种形态”处理的党员均在组织生活会上作出说明。强化党务干部培训，认真组织学习《关于加强基层党务工作人员队伍建设的指导意见》等，开展党务知识专题培训2次，统一制作印发支部委员会、党员大会、党课记录等《党支部工作手册》填写指南，确保“三会一课”制度落细落实。加强组织生活监督指导力度，指派领导班子成员列席3个党支部组织生活会，监督指导开展组织生活，推进党建工作落实落细。

3.加强党建工作责任落实。认真履行党建主体责任，加强党对学校工作的全面领导，坚持将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，研究制定2025年党建工作要点，明确工作任务。党委书记履行第一责任人责任，班子成员严格履行“一岗双责”，扎实落实党建工作责任，形成齐抓共管、各负其责、协同推进的工作格局。校党委定期听取党支部党建工作汇报，督促班子成员按时参加所在党支部组织生活，自觉接受监督。2025年召开党建工作专题会议2次，听取工作汇报2次。建立健全班子成员联系指导党支部工作机制，每季度开展1次自查，半年开展1次专项督查并听取党支部书记工作汇报，将党建基础工作检查情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容。规范组织生活，结合党委会、支委会等认真学习《自治州发展党员工作负面清单及责任追究办法》，严格落实发展党员程序，2024年规范发展党员3人。严格落实支部书记讲党课制度，与“党旗映天山”主题党日活动有机结合，每季度确定党课主题，支部书记认真备课，校领导严格审读党课内容，进一步提升党课质量。目前开展支部书记上党课6人次。

㈦ 扛牢整改责任，推动问题整改走深走实

   1.认真履行整改责任。明确整改责任，校党委召开专题会议安排部署，成立落实巡察反馈意见整改工作领导小组，校党委书记任组长，领导班子成员任副组长，各处室负责人为成员，形成党委统一领导、班子成员齐抓共管、处室各负其责的工作机制。制定详细的整改工作方案，明确党委书记巡察整改第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，细化整改责任清单，明确责任领导、责任处室、整改要求和整改时限，做到全员整改、全面整改。建立定期调度机制，在集中整改期间，校党委每月组织召开巡察整改工作专题会议，研究推进巡察整改工作，听取整改工作进展情况汇报5次，上报巡察集中整改进展情况报告1次，每月收集整理巡察整改工作档案资料，开展整改工作检查3次。集中整改期结束后，继续做好后续的常态化整改，持续压实整改责任。

2.持续深化整改任务。持续加强制度建设，针对巡察移交的问题，立查立改，及时修订完善校长办公会议制度、公务接待加班用餐管理制度等，严格落实公务接待管理规定。学校主要负责同志开展深刻检讨，并在2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上作了说明，开展批评与自我批评，对相关人员给予批评教育。规范执行津补贴发放，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行财务管理有关制度要求，严格控制“三公经费”支出。针对巡察组反馈的错发奖金问题，校纪委立查立改，对错发奖金等予以清退。规范干部人事档案整理，制定学校人事档案整理“回头看”工作方案，组织精干力量，对全校人事档案进行档案专审“回头看”，并对存在的问题立查立改。发现问题102个，已整改102个。

3.认真履行监督责任。实施全程跟踪监督管理，成立整改工作监督小组，由校纪委负责具体落实，对整改工作进行全程跟踪管理，建立规范的整改台账，对整改工作开展定期检查和评估，实行问题“挂号”“销号”管理，对进展较慢的问题进行督办落实，确保整改事项件件有落实、事事有实效。集中整改期间，校纪委每月收集审查巡察整改工作档案资料，监督推进巡察整改措施落实，明确巡察档案整理标准，规范巡察整改工作档案管理，确保巡察整改档案资料真实、全面、准确。集中整改期结束后，继续做好监督落实整改工作，将巡察整改工作纳入学校纪委每月日常监督检查工作内容，确保整改工作抓实抓细抓常。

三、坚持常治长效，持续巩固巡察整改实效

   1.深化思想认识，继续扛牢政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把巡察整改融入日常工作、全面从严治党、班子和干部队伍建设各方面，与认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述贯通起来，与完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略贯通起来，与抓好全国和自治区、自治州教育工作会议精神落实贯通起来，确保反馈问题全面改、系统改，改彻底、改到位。

2.坚持问题导向，巩固提升整改成效。坚持定期开展巡察整改“回头看”工作，坚决防止问题“回潮”和“反弹”；对长期推进的整改任务，坚持持续跟踪问效，切实把解决问题和建章立制统筹起来，发挥标本兼治作用，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，贯穿巡察整改始终。

3.强化成果运用，推动学校高质量发展。以此次巡察整改为契机，把巡察整改工作与学校转型发展紧密结合起来，以真抓实干、常抓不懈的韧劲，将巡察整改成果运用到学校转型发展中，形成长效发展动能，为学校高质量发展注入强劲动力，为构建博州泛在可及的全民终身教育体系作出更多贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，我们将加强研究，深化改革，积极回应关切。公开期限：2025年7月11日至8月1日（15个工作日）（工作日10：00——20：00）；联系方式：0909-2328583；通信地址：博乐市赛里木湖路5号；电子邮箱：1498467039@qq.com。

                          博尔塔拉开放大学党委

                             2025年7月8日