州国资委党委关于十三届自治州党委 第七轮巡察集中整改进展情况的通报

州国资委党委关于十三届自治州党委

第七轮巡察集中整改进展情况的通报

根据州党委统一部署，2024年5月10日至6月20日，州党委第一巡察组对州国资委党委开展巡察。2024年7月29日，州党委第一巡察组向州国资委党委反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布:

一、提高政治站位，坚决把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实

州国资委党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握政治巡察定位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把巡察整改作为重要政治任务，坚决扛起巡察整改主体责任，坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，扎实做好巡察“后半篇文章”。

㈠ 强化政治担当，压实整改责任。一是加强组织领导。成立由委党委书记任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改任务。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的组织和日常工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的整改工作格局。二是压实整改责任。召开党委会专题研究部署巡察整改工作，对巡察反馈意见全面梳理、深刻剖析，研究制定整改落实方案，将巡察反馈的7个方面28个问题，细化分解为118条整改措施，逐一明确了责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，做到任务到人、责任到岗、要求到位。三是坚持以上率下。委党委主要负责人认真履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，先后主持召开党委会9次，专题部署、研究和推进整改落实工作，压紧压实整改责任。领导班子成员严格落实“一岗双责”，对分管科室整改工作亲自部署、亲自督促、亲自落实，定期调度进展情况，逐条逐项抓好整改落实。

㈡ 加强统筹协调，有序推进整改。一是加强跟踪调度。建立巡察整改工作台账，实行“销号制”管理，定期对整改工作进展情况进行梳理调度，及时掌握整改进度，研究解决整改过程中存在的困难和问题，对整改工作不重视、进展缓慢的科室和责任人进行提醒谈话，确保整改工作有序推进。二是强化督促检查。成立巡察整改工作检查组，定期对整改工作进行督促检查，及时发现和纠正整改工作中存在的问题，对整改不力、敷衍塞责的，严肃追究相关人员责任，确保整改工作取得实效。三是注重整改实效。坚持把巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实党中央重大决策部署和自治区、自治州党委工作要求结合起来，与推进国资国企改革发展和党的建设结合起来，以巡察整改推动各项工作取得新成效。

㈢ 注重标本兼治，建立长效机制。一是坚持举一反三。在抓好具体问题整改的同时，深入分析问题产生的根源，找准问题的症结所在，举一反三，深刻反思，认真查找工作中存在的薄弱环节和漏洞，切实加以改进。二是完善制度机制。对现有规章制度进行全面梳理，针对巡察反馈问题，进一步建立健全相关制度机制，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。三是强化制度执行。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，真正发挥制度的规范和约束作用，防止问题反弹回潮。

二、坚持问题导向，不折不扣落实巡察整改任务

州国资委党委坚持把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，对巡察反馈问题诚恳接受、照单全收，以坚决的态度、有力的举措，不折不扣落实巡察整改任务。巡察反馈的7个方面28个问题，已完成整改28个，整改工作取得阶段性成效。

㈠ 强化问题导向，抓实巡察审计反馈问题整改

1.压实整体责任，全面推进落实。一是召开专题会议安排部署，认真学习落实《中国共产党巡视工作条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，认真梳理2021年巡察反馈问题、“回头看”反馈问题，与此次反馈问题合并同类项，举一反三、共同整改。二是党委书记亲自研究整改方案，班子成员带头抓落实、抓进度、抓跟踪问效，定期召开整改调度会，听取整改情况，研究存在问题，做到整改一个销号一个，确保问题整改实现立行立改、限时整改、取得成效。三是建章立制，修改完善各项工作制度。固化“边整改边提升”工作程序，不断巩固整改成效，杜绝类似问题再次反弹，形成长效化工作机制。四是领导班子成员将抓巡察反馈问题整改情况纳入2024年述职述廉报告。五是对照2021年巡察整改问题将整改档案补充完善归档。

2.强化监管职责，消除责任盲区。一是主动支持州纪委监委驻政办纪检监察组监督执纪工作，切实凝聚起巡察整改和跟踪监督的强大合力，推动整改工作取得成效。二是主动与纪检组联络沟通，就巡察整改工作通报情况、交换意见，解决问题。三是主动接受监督。邀请纪检组列席党委会，并将决策执行情况向纪检组报备。四是及时整改纪检组提出的问题和建议。

3.深化整改力度，确保整改到位。一是组织班子成员、全体干部职工，召开专题会议，对巡察整改和成果运用进行深入研讨，认真学习研究巡察反馈问题，逐条制定整改措施，对能够迅速解决的问题，立行立改，确保第一时间整改到位。二是党委书记带头强化责任担当，认真履行“第一责任人”的职责，集中整改期每月听取1次整改工作进展情况汇报，集中整改后每半年研究1次巡察整改工作，协调好班子成员、科室之间的工作衔接。三是修订完善州国资委财务审批管理、差旅费审批报销、干部人事档案专审等内控制度。四是严格落实财务审批制度，进行自查自纠，报销票据必三方签字，财务、出纳“双审核”。五是严格落实选人用人制度，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，按程序对干部进行职级晋升、选拔任用。

㈡ 深化理论学习，促进学用结合

4.加强理论武装，补足思想之钙。一是抓实“第一议题”学习制度。全面梳理中央和自治区、自治州党委理论学习中心组学习的制度文件，结合国资国企实际，制定详细的学习计划，明确学习内容、时间安排、研讨主题等，确保学习频次和质量达到要求。二是党委班子成员严格按照“三段式”要求，撰写研讨发言材料，由党委书记审核把关，切实提高学习成效。三是制定《关于在州管国有企业党委（党组）理论学习中心组开展巡听旁听工作方案》，2024年，旁听9家企业党委理论学习中心组学习，对学习方案、发言提纲等提前审核，旁听时对存在问题进行及时反馈。

㈢ 压实营商责任，强化法治建设

5.补齐法治短板，推进机关法治建设。一是定期召开党委会，研究部署法治工作，把法治建设与中心工作结合起来同部署、同谋划、同推进。二是机关、企业领导干部带头尊法学法守法用法，加强会前学纪学法，组织学法专题中心组学习4次，认真学习《宪法》《民法典》等各项法律法规。三是严格执行“三重一大”决策制度，督促落实《关于建立总法律顾问制度加强企业法务机构建设的意见》工作要求。四是强化责任追究机制，对违法违规行为进行严肃处理。

㈣ 压实治党责任，纵深推进全面从严治党

6.重视党风廉政，夯实廉洁根基。一是严格落实“第一议题”制度，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，机关支部“三会一课”、“党旗映天山”主题党日落实“首学一小时”制度。二是修订全面从严治党“三个清单”，严格把关领导干部述职述德述廉报告，汇报党风廉政“一岗双责”内容。召开党风廉政专题会议，定期研究党风廉政建设工作，将党风廉政建设工作与业务工作同安排同部署同考核。再次完善《领导班子成员定点包联企业制度》。三是认真开展党风廉政教育月活动，讲廉政党课，观看警示教育片；带领国企领导班子成员及其家属参观自治州反腐倡廉教育基地，开展家庭助廉活动；积极倡导家风建设，签订《家庭助廉承诺书》。

7.深化以案促改，提升警示成效。一是博州国资委党委和各州属国企党委认真开展党纪学习教育，强化党规党纪学习。二是开展纪法培训，为企业年轻干部和后备人才授课，谈廉政风险及防范措施，教育引导年轻干部扣好廉洁从政从业第一粒扣子。三是强化纪律建设，将新修订《中国共产党纪律处分条例》纳入干部教育培训内容。四是进一步完善企业“三会一层”议事规则，健全企业内部治理结构，合理分配决策权、执行权与监督权，“三重一大”事项实行集体审议，防止“一把手”独断专行。全面落实重大事项报告制度，在决定公司重大事项或重大事项行使前，报州国资委党委审议。督促国企领导人严格落实“四个不直接分管”和“末位表态”制度。并做好对国有企业的督促检查，及时堵塞漏洞，严格落实中央八项规定精神。五是深化运用监督执纪“四种形态”，用好“第一种形态”。六是提高警示教育质量，组织企业党员干部召开以案示警、以案促改警示教育会，通过发生在身边的违法违纪案件，教育国企党员干部，并制定以案促改整改方案。

㈤ 践行组织路线，筑牢基层党建根基

8.增强党建责任意识，强化党建担当。一是制定《自治州国有企业党的建设“三联融入”领航发展行动方案》《关于调整驻博国企“结对帮带”州本级国有企业党建工作方案》，企业定期上报“三联融入”领航发展行动开展情况，年底对开展情况进行总结。二是组织国有企业党组织参加“自治州国有企业党务工作者学习习近平新时代中国特色社会主义思想暨业务能力提升培训班”，全覆盖培训106名党支部委员、党务工作者。三是召开自治州国资国企2024年上半年党的建设推进会暨第二十六个党风廉政教育月动员会，听取工作汇报，安排部署国企党建、党风廉政下一步工作。四是制定《博州国资委党委班子成员、干部联系国有企业工作联系点制度》，建立党委班子成员、科室负责干部联系指导国有企业制度，做好调研记录。五是指定综合科（企业领导人员管理与培训科、国有企业党建工作科）科长负责国有企业党建、机关党务工作。六是开展州管国有企业党组织“党旗映天山”主题党日巡听旁听工作。

9.严肃党内政治生活，提升落实绩效。一是针对2023年专题民主生活会上查摆出来的问题，党委领导班子成员进一步完善整改清单、列出整改措施，及时更新完成情况。二是组织机关党员干部开展有关规范开展民主评议党员工作的学习。三是按照党内政治生活谈心谈话要求，制定《州国资委党内政治生活四必谈方案》，在民主生活会、组织生活会前组织党员学习。四是召开专题会议，聚焦国资国企债务风险、廉政风险、安全隐患等方面，班子成员开展批评与自我批评。

10.加大指导督促力度，强化国企党建。一是召开2024年度自治州国有企业党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会议，做好工作总结和安排部署。二是对基层党支部2022年以来的选举工作开展指导检查。指导制定《2024年党员积分管理制度》，对2022-2023年党员积分评星管理全面自查。按照自治区党委办公厅《关于全面推选“党旗映天山”主题党日制度的意见》要求，规范基层党支部“党旗映天山”主题党日活动，并对2022-2023年主题党日活动进行自查。三是夯实组织根基。2024年批准成立国有企业基层党委5个、基层纪委6个。督促指导2个基层党委、16个基层党支部完成选举工作。四是每年年底对州本级国有企业开展综合考核，将党的领导和党的建设纳入考核范围。五是1个党支部选树为2023年度自治区“五个好”标准化规范化党支部，3个党支部选树为2023年度自治州“五个好”标准化规范化党支部，1个党支部选树为2023年度自治州“五个好”标准化规范化党支部“进位之星”。六是2024年开展州管国有企业党建基层工作走访调研3次，对“三会一课”手册、发展党员、换届选举、党员积分评星、“党旗映天山”主题党日等工作提出完善意见。七是开展州管国有企业党组织“党旗映天山”主题党日巡听旁听工作。

11.规范党员发展流程，保证发展质量。一是组织国有企业开展2021年至今发展党员工作自查，上报自查报告，对发现问题做好整改。二是2024年新发展党员76名。综合科对新发展党员档案进行专项检查，提出完善意见。三是推荐5名国企优秀党务干部参加自治州党务干部能力提升示范培训班，深入学习基层党务知识。四是组织开展“自治州国有企业党务工作者学习习近平新时代中国特色社会主义思想暨业务能力提升培训班”，对基层党组织班子成员全覆盖培训，对发展党员工作进行专题学习。五是开展2期发展对象、入党积极分子培训班，共计培训160人。

三、保持政治定力，持续深化整改，做到久久为功

下一步，州国资委党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚决扛起巡察整改主体责任，持续深化整改，做到久久为功，不断巩固扩大巡察整改成果。

㈠ 持续强化政治担当，切实增强巡察整改的责任感和使命感。坚持把巡察整改作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强巡察整改的责任感和使命感，以实际行动践行对党忠诚。

㈡ 持续推进整改落实，确保巡察反馈问题全面整改到位。对已完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对基本完成整改和正在整改的问题，加强跟踪调度，加大整改力度，确保按时限要求整改到位；对需要长期坚持的整改任务，建立长效机制，持之以恒抓好整改落实，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、整改不到位不收兵。

㈢ 持续加强制度建设，建立健全长效机制。坚持把巡察整改与建章立制结合起来，对现有规章制度进行全面梳理，针对巡察反馈问题，进一步建立健全相关制度机制，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，真正发挥制度的规范和约束作用。

㈣ 持续深化成果运用，推动国资国企高质量发展。巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与贯彻落实党中央重大决策部署和自治区、自治州党委工作要求结合起来，与推进国资国企改革发展和党的建设结合起来，以巡察整改推动各项工作取得新成效，为自治州经济社会高质量发展作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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