中共博尔塔拉蒙古自治州科学技术局党组关于十三届自治州党委第九轮巡察整改进展 情况的通报

中共博尔塔拉蒙古自治州科学技术局党组关于十三届自治州党委第九轮巡察整改进展

情况的通报

根据自治州党委统一部署，2024年12月27日至2025年2月22日，自治州党委第四巡察组对州科学技术局党组开展了巡察。2025年4月2日，自治州党委第四巡察组向州科学技术局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，深化思想认识。局党组旗帜鲜明讲政治，充分发挥引领作用，牢牢把握巡察整改工作政治定位，将巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，凝聚起真认账、真负责、真整改的广泛共识，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推进整改工作。

（二）压实整改责任，统筹推进整改。局党组召开专题会议，深入学习领会巡察反馈意见和整改要求，成立巡察整改工作领导小组，制定巡察整改工作方案，建立“问题清单、任务清单、责任清单”，明确整改任务、责任领导、责任部门和完成时限，确保巡察整改任务件件有人抓、事事有人管。

（三）强化监督检查，严格整改标准。巡察整改工作领导小组定期对整改情况进行督导检查，及时掌握整改进展，发现问题及时督促纠正，确保整改成果经得起检验。对需要长期推进的整改任务，加强跟踪问效，防止问题反弹回潮。

（四）注重标本兼治，健全长效机制。以巡察整改为契机，强化成果运用，建立整改长效机制，以规范化、制度化推动巡察整改常态化、长效化，推动科技事业高质量发展。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实

（一）在落实巡察、审计整改责任，持续推进整改方面。

1.深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及《中国共产党巡视工作条例》等规定，认真落实班子成员调整交接巡察整改任务及每6个月向有关部门报送整改情况要求。召开专题会议，督促班子成员落实整改责任，协调解决整改过程中的问题，并按时按质向有关部门报送整改情况。组织召开巡察整改专题民主生活会，认真剖析自身存在的问题及原因。

2.认真学习政府采购相关规定，进一步规范工作流程。委托专业机构对博州计算机应用技术社会化培训中心进行了资产、债权债务清产核资审计，对自治州科技创新中心进行了财务、固定资产清查专项审计，将博州计算机应用技术社会化培训中心资产和负债向自治州科技创新中心进行移交、划转，并在自治州财政资产平台完成自治州科技创新中心固定资产录入登记，实现了统一规范管理。

（二）在学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，政治机关建设方面。

1.研究制定博州科技局党组理论学习中心组学习计划，动态更新学习内容，对学习内容实行清单式销号，实行“一专题一方案”。认真落实“第一议题”制度，党组书记亲自审核学习内容及议题，班子成员发言均做到了结合主题、科技工作、分管工作。2025年以来，共开展党组理论学习中心组学习30次，其中研讨22次。研究“三重一大”事项党组会均邀请了纪检监察组列席。

2.认真履行法治建设责任，推动法治机关建设，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习、党组会议、支部“三会一课”、干部职工集中学习重点学习内容，及时开展法治宣传集中学习教育。局党组专题研究部署法治建设工作，党组书记带头讲法治课。与律师事务所签订法律聘用服务合同，重大决策、重要合同签订、涉法事务处理等事项均咨询法律顾问。2025年以来，通过法律顾问审核重要合同3份。

（三）在区域科技创新体系建设，科技赋能经济社会高质量发展方面。

1.对照科技体制改革任务及党委、政府安排部署和自治州党委全面深化改革委员会工作要点，研究制定了2025年《自治州党委十三届十次全会关于科技工作部署实施方案》，明确相关部门单位职责任务，提出2025年提升博州科技创新能力6个方面、29条重点任务和具体措施，牵头改革任务取得阶段成效。

2.围绕自治州“博阿精” “博温赛”两个区域经济一体化发展部署，聚焦自治州“六大重点产业”以及“十二条”产业链发展，邀请疆内外高校、科研院所，深入博州企业进行调研，精准对接政策导向，凝练技术攻关方向，新增储备“两重”科技计划项目14项，组织申报新能源新材料领域重点研发类项目2项，厅地联动项目6项。促成博州人民政府与中南民族大学、武汉工程大学、湖北工业大学、新疆大学、新疆医科大学等5所高校签订全面合作框架协议，在科研项目、平台创建、人才培养等方面建立了合作关系。

3.强化企业创新能力，举办博州高新技术企业认定等培训班，培训人员300人次。依托重点龙头企业与高校、科研院所，围绕自治州重点产业发展布局高能级平台，湖北理工学院阿拉山口市铜基新材料产业研究院、湖北工业大学与新疆数途科技有限公司共建的国际贸易产业研究院相继挂牌运营，中南民族大学博州研究院建设进入实质性阶段，新疆肉牛技术创新中心获批建设。对“杞都精创”等9家自治区星创天地和博尔塔拉国家农业科技园进行评估指导，助力企业提升核心竞争力。目前，各类创新平台申报重点研发项目2项，其他科技类项目13项。

4.积极探索科技特派员创业服务新模式，围绕实际需求，引入疆内外高校、科研院所科研人员作为企业科技特派员，帮助企业解决技术难题，推动科技成果在企业转化应用。2025年全州备案的406名科技特派员中，企业科技特派员73名。与州税务部门建立沟通联系机制，确保企业优惠政策应享尽享。实施创新提升行动，把科技型中小企业评价入库作为重要抓手，广泛发动辖区内符合条件的企业应评尽评。目前，已有94家企业申报科技型中小企业。认真落实《自治州高新技术企业倍增行动实施方案》，制定高企培育任务清单，举办自治州高企认定培训班（会），深入企业开展现场服务指导，落实研发费用加计扣除税收优惠和奖补政策，调动企业开展R&D活动的积极性。推荐28家企业申报高企，通过认定23家，总数达62家。联合第三方专业科技服务机构和工信部门，对全州135家规模以上企业中有研发能力的企业及非企科研活动单位，开展“点对点”辅导服务，全州2024年全社会研发投入达3.52亿元，创历年最高。会同工信部门加强规上企业指导服务，全面提升规上企业研发能力。

5.制定《博州财政科研项目经费管理办法（试行）》，修改完善《博尔塔拉蒙古自治州科技计划项目管理办法（试行）》，对到期的科技计划项目及时进行验收，对厅地联动项目实施、财务支出等情况跟踪问效，规范了项目管理。加强政策引导与支持，鼓励企业积极开展技术创新和成果转化活动，推进科技成果转化为现实生产力，登记技术合同金额2.3亿元。充分发挥“科惠网”博州分平台作用，实现供需信息实时发布，平台入驻企业50余家，征集发布技术成果需求31项。搭建企业与科研机构、需求与成果对接桥梁，举办2025年新疆科技金融赋能企业高质量发展专题活动（博州专场）、湖北工业大学科技成果路演博州专场活动等科技成果推介活动，培训企业120家，对接技术需求和金融融资需求13项。国家技术转移中部中心博州分中心积极与新疆科技成果技术交易中心共建合作，发挥现有技术经纪人作用，提升技术交易工作水平。

6.对全州科技人才底数进行全面摸排，引导企业梳理技术攻关方向与人才缺口，对照企业需求积极与疆内外大专院校、科研院所建立合作。2025年以来，柔性引进州内各重点产业急需人才96人。组织开展了科技工作者创新能力提升、科技特派员创新能力提升等专题培训班，培训300余人。选派人员参加自治区科技厅举办的技术经纪人培训，持续培育科技成果转化等复合性人才，积极打造一支既懂技术又懂市场的人才队伍。通过科技项目支持，促进人才培育成长，实施自治区小组团援疆项目5项、银龄人才项目1项、天山英才科技骨干人才项目2项；新立项科技特派员试验站项目1项、科技特派服务团项目3项、科技特派员服务类项目25项，推荐申报16个自治州高层次人才工作室，发放20名科技人才服务卡。

7.持续加强与湖北省科技合作，落实湖北省科技援疆、产学研合作、柔性引才等机制，推动更多科技成果在博州落地转化、先进工艺在博州推广应用、先进技术产业向博州转移。2025年以来，协调武汉市科创局委派1人至博乐市科技局挂任副局长，中南民族大学选派48名研究生至博州州直单位、阿拉山口市相关部门单位开展实训。与中南民族大学共同申报关于铸牢中华民族共同体意识研究院，开展项目合作。

（四）在贯彻落实全面从严治党政治责任，内控机制管理方面。

1.深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设等重要论述，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实提升领导班子履行党风廉政建设主体责任的政治意识。认真落实全面从严治党要求，按“业务分管+廉政分管”原则，逐人逐条细化全面从严治党主体责任清单，确保党风廉政建设责任落到实处。加强对干部职工的经常性监督和全方位管理，运用“第一种形态”提醒谈话3人。强化廉政风险排查，建立“一科室一清单”风险台账，对梳理的廉政风险点，逐项建立健全防控措施，强化“全过程”监管。

2.认真落实党风廉政建设工作分析研判工作机制，召开党风廉政建设和反腐败斗争工作专题会，对党风廉政建设和反腐败斗争工作认真总结，客观分析问题，及时防范化解风险隐患。研究制定《博州科技局党组班子落实自治州干部履职能力提升年调研方案》，聚焦问题开展调查研究，形成“干部履职能力短板与作风建设优化对策”“关于博州培育创建高新技术企业路径研究”等5篇高质量调研报告，及时召开交流会，推动调研成果落地见效。

3.规范财务程序，加强财务审核。认真组织学习《政府采购法》《招标投标法》，严格执行《自治州科技局物资采购管理制度》，禁止“未采先购”行为。组织学习《自治州科技局财务支出管理制度》以及公务卡管理办法，加强财务报销审核，强化“无卡不报销”意识。组织学习《自治州科技局公务用车管理办法》，加强驾驶员培训和管理，强化规范报销意识，实行加油审批制，严格指定加油卡加油，禁止现金加油或向个人账户转账。统筹车辆调配使用，依据《党政机关公务用车管理办法》等制度，规范公务车辆使用。组织学习《自治州科技局固定资产管理制度》，开展固定资产全面盘查，实行资产二维码标签管理，对资产做到了底数清、情况明。倡导勤俭节约意识，树牢“过紧日子”思想，加强办公耗材的采购管理，做好采购物资的入库出库管理。

（五）在践行新时代党的组织路线，推进党组织建设方面。

1.严格落实三重一大集体事项民主决策制度，2025年以来，涉及重大决策、干部任免、大额度资金的使用等“三重一大”事项均按要求提交党组会集体讨论。班子成员重新分工，分别负责组织人事、财务、项目、采购、资产管理等工作。

2.严格落实“三会一课”规范要求，修订完善了《自治州科技局“三会一课”、组织生活会和民主评议党员制度》《自治州科技局党支部主题党日制度》等党内制度，规范了主题党日活动。深入开展“三学三亮三比”争当先锋行动，每月对全体党员进行评分，每季度开展“学习标兵”“岗位标兵”评比上墙活动，通过评先创优不断提升党员先锋模范表率作用。重新梳理积极分子的发展党员档案，严格按照发展党员程序开展培养考察工作。做好联系企业党建指导工作，持续开展“两个覆盖”攻坚行动，对全州高新技术企业成立非公党支部、下派党建指导员情况进行了全覆盖式排查，符合条件的企业全部成立了非公党支部。积极对接自治州社会工作部调整配备了“两新”组织党建工作指导员。

3.认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等政策法规，严格执行《党政领导干部任职回避暂行规定》等制度要求。加强组织人事干部业务培训，提升干部人事工作规范化水平。

三、需长期完成的整改事项进展情况

坚持整改监督责任不缺位，推进整改走深走实，针对未经审批出租国有资产的问题，加强与州直有关部门的协调对接，达成了一致意见，目前，正在办理相关交接手续，争取在2025年12月底前完成相关交接手续。

四、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果。

（一）在推进巡察整改巩固深化中，纵深推进全面从严治党。压实党组书记巡察整改第一责任人责任，强化领导班子成员政治责任，在巡察整改“后半篇文章”上持续发力，把巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，与全面从严治党、班子队伍建设、日常工作相结合，坚决全面彻底抓好问题整改，推动整改提质增效。认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续开展党建示范创建和质量创优工作，强化培育选树和重点建设，推动构建高质量的党建工作体系；持续开展“五个好”标准化规范化党支部建设工作，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

（二）在推进巡察整改巩固深化中，持续凸显政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于科技创新的重要论述，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持和加强党对科技工作的全面领导，持续强化抓好巡察整改的政治担当和政治自觉，坚持思想不放松、力度不减弱、标准不降低，以更加扎实有效的举措把党中央决策部署、自治区、自治州党委有关要求不折不扣落到实处。

（三）在推进巡察整改巩固深化中，持续健全长效机制。对标巡察反馈问题，坚持举一反三、以点带面、点面结合，持续深化巩固巡察整改成效。对于已经完成、需要长期坚持的整改任务，适时开展跟踪检查，防止问题反弹。紧盯未完成、需长期整改事项，把握时间节点，强化分析研判，加强工作联动，进一步明确时间表、路线图、责任人，确保事事有人抓、件件有人管，确保所有问题在规定时限内“清零”“销号”，取得实效。及时总结提炼巡察整改工作中的好经验、好做法，强化长效抓整改意识，坚持把解决巡察整改问题与提升治理能力结合起来，确保制度科学统一，可操作性强。对已建章立制事项，建立健全高效的制度执行机制，定期对制度执行情况回头看，通过全链条闭环管理，确保制度落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2025年11月24日至12月12日（15个工作日）。联系方式：0909-2318810（工作日10：00—19：30）；通信地址：博乐市文化南路333号州直综合办公楼1号楼3028室；邮政编码：833400；电子邮箱1332726274@qq.com。

中共博尔塔拉蒙古自治州科学技术局党组

2025年11月21日