州党委教育工委（州教育局党组）关于十三届自治州党委第八轮巡察集中整改进展情况的通报

州党委教育工委（州教育局党组）关于十三届自治州党委第八轮巡察集中整改进展情况的通报

根据自治州党委统一部署，2024年8月16日至9月30日，自治州党委第二巡察组对州党委教育工委（州教育局党组）开展了巡察。2024年11月25日，自治州党委第二巡察组向州党委教育工委（州教育局党组）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、强化组织引领，提升整改效能

㈠ 健全领导机制。巡察反馈后，第一时间召开巡察整改专题安排部署会，明确州党委教育工委（州教育局党组）主要领导同志为组长，班子成员为巡察整改领导小组成员，按照工作分工各负其责，压实整改责任。党组主要领导牵头谋划、带头整改，常态化安排部署整改任务、研究解决巡察整改重大问题，上下联动，统筹推进博尔塔拉职业技术学院、博州开放大学、实验中学巡察反馈意见整改工作，逐项细化整改措施，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

㈡ 强化责任落实。针对巡察反馈问题，深入剖析查找问题根源，制定整改方案，建立巡察反馈意见整改清单，明确责任领导、责任科室和38个时间节点，倒排工期、挂图作战、定期核查、跟踪落实。强化监督指导，安排专人每15天逐项梳理工作完成情况，对照销号，每1个月召开1次党组会听取本单位、州直学校巡察整改进展情况汇报，定期向所在派驻纪检监察组报送整改工作进展情况，形成工作闭环，确保每一项整改任务按时保质完成。

㈢ 夯实制度根基。将巡察整改工作与日常工作紧密结合，以建章立制为抓手，保障整改常态化长效化，修改《中共博尔塔拉蒙古自治州教育局党组工作规则》《州党委教育工委、州教育局资金使用管理制度》《州党委教育工委、州教育局财务报销审批手续实施细则（修订）》等11项工作制度、8项保密制度并分别形成2套制度汇编，结合主题党日、三会一课等开展制度解读3场次，准确把握核心要求，确保制度精准落地，有效提高工作规范化、标准化水平。

二、坚持问题导向，狠抓整改落实

㈠ 落实巡察反馈问题整改，坚持真改实改

1.持续增强政治意识。将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、自治区、自治州有关巡视巡察工作的安排部署、文件精神及规章制度列入重点学习内容，用以武装头脑、指导实践、推动工作，通过党组会、党组理论学习中心组学习和党支部、干部职工政治学习等集中学习巡视工作重要论述及相关文件8次。

2.落实整改长效机制。强化重大决策部署和重点工作任务督促落实，听取巡察整改进度汇报5次，着力巩固拓展整改成果，形成推进落实、督导检查工作闭环长效机制。坚决压实“一把手”巡察整改第一责任人责任，制定巡察组反馈意见整改交接书，推动新老班子责任传递到位、整改工作有序衔接，确保巡察整改任务不悬空、不断档，以整改实效彰显全面从严治党政治要求。

3.扎实推动巡察整改。严格执行“三重一大”集体决策制度。完善资金使用管理制度、采购管理等制度，明确“同一个科室同一项活动同一个月的单笔金额8000元（含8000元）以上支出，报销执行“五人会签”，切实做到支出合规、手续齐备。全面落实教师个人信用记录制度，做好教师个人信用记录和违反师德行为记录登记。将师德考核与年底年度考核、职称晋升等挂钩。抽查13所学校师德师风档案和考核结果运用情况。配齐配强局机关干部队伍。规范启动干部动议，任命办公室主任、副主任及党建科科长、教育科副科长等关键岗位。4名干部跨科室、跨岗位交流轮岗。

㈡ 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持理论指导实践

1.强化理论武装，抓实抓细理论学习中心组学习。健全完善《州党委教育工委、州教育局理论学习中心组学习制度》，建立集体学习研讨机制，集中整改期以来，开展理论学习中心组学习9次，研讨交流9次。研讨发言结合工作实际，查摆存在的问题，并提出具体的思路措施。提升集体学习研讨质量，邀请州党校教师授课1节，观看警示教育片3次、线上微党课2节。

2.加强以学促干，统筹推进义务教育均衡发展和促进教育公平。指导10个义务教育集团修订完善议事规则和规章制度，博州义务教育优质均衡发展典型经验入选中国基础教育实验创新100个典型案例。助力学生全面健康发展，补充体育教师81名，每天增加1节体育与健康课程，课间延长至15分钟，保障学生每天综合体育活动时间不低于2小时。全州32所义务教育阶段学校的户外体育场地免费向社会开放。深入推进“县管校聘”改革，交流轮岗教师310名，占符合交流轮岗教师总数的17.1%，其中骨干教师144人，占比46.45%；76名教师跨学段任教，实施“组团式”援疆，135名援博教师集中在11所学校任教，博州79所中小学幼儿园和湖北82所优质学校结对。2025年，湖北本科定向计划再增加50个达到400个。指导14所学校制定“一校一策”质量提升方案，邀请11位知名专家深入博州21所中小学进行教学常规指导。在全疆率先落实“指标到校”计划，扩大优质普通高中招生模式，2024年普通高中录取率达66%，今年拟达到70%以上。

3.履行法治建设责任，运用习近平法治思想推动法治机关建设。坚持以习近平法治思想引领依法治教工作，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组、干部职工集中大会重点学习内容，每月开展法治宣传学习1次。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述廉述德内容。全州配备法治副校长117名，开展“普法进校园 法治护航成长”法治游园活动、举办法治精品课大赛等系列活动，组织法治讲座324场次。常态化邀请法治副校长参加学生法治教育、教育惩戒、未成年人保护等重要会议和活动85场次。制定《自治州党委教育工委、州教育局法律顾问工作制度》，聘请律师事务所提供法律顾问服务。目前，法律顾问已审核文件6份、制度52份、合同2份。

㈢ 推动落实立德树人根本任务，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识

1.统筹指导各级各类学校有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。高位推动“大思政课”建设，19名厅级领导、各县（市）党政主要领导带头进校园讲思政课21节，各学校成立以党组织负责人为组长的思政教研组，常态化开展《中华民族共同体概论》集体备课活动。举办“华文杯”中小学书法大赛、自治州课程思政大赛、开学第一课优质录播课展示交流活动、自治州中小学思政骨干教师培训班等，推进以赛促学、以训促学。拓展思政社会“大课堂”，举办“同心共筑中国梦—博尔塔拉爱国戍边历史陈列馆里的大思政课”活动。自治州3所研学基地、4门课程、2条路线入选自治区第三批中小学研学实践教育基地和首批精品课程、路线。2024年组织4926名学生赴北京、湖北等地开展“祖国情·中华行”青少年学生爱国主义参观学习活动，2025年争取资金75万元，组织167人赴北京开展研学活动。

2.落实校园心理健康责任。召开2025年学生心理健康工作推进会议、推进“关爱中小学生健康”民生实事工作部署会，为办学规模超过2000名学生的学校配备2名专职心理健康教师，全州专职心理健康教师45名，标准化中小学心理咨询室52个，精河县挂牌成立首个医校共建心理咨询室“润心坊”。持续开展心理健康教师培训，2024年组织教师1429人参加继续教育心理健康课培训、自治州心理健康培训，2025年组织自治州中小学心理健康教育每月一讲、高三学生心理辅导培训等，616名教师参加。建立严重心理危机学生包联和关心关爱机制，开展学生心理健康筛查2次。广泛开展课外访万家活动，51所中小学5471名教职工走访学生家庭1.85万个，线上联系学生家长2.26万人。12个家访小组赴南疆四地州等32个县市实地走访学生家庭426个。

3.用心用力抓师德师风建设。签订师德承诺书5638份，开展师德师风警示教育，通报10起自治州违反师德师风典型案例。将师德表现作为教师资格准入、招聘引进等首要要求，2025年上半年教师资格认定通过24人，政治表现均合格。加强教师培训培养，将教师职业相关法律法规纳入教师培养培训全过程，2025年初继续教育培训中开设“弘扬教育家精神”专题课程，参训教师1200余人次。加大优秀教师选树表彰和宣传力度，为全国教育系统先进集体、全国优秀教师、全国模范教师及自治区第三批7名天山英才教育教学名师工作室授牌。对20名基层优秀教师的典型事迹进行广泛宣传，组织360名教师现场聆听自治区优秀教师“教育家精神”巡回宣讲报告会。

㈣ 办好人民满意的教育，以新发展格局推动教育教学高质量发展

1.指导职业教育提质创优。成立“升本”工作专班，建立会商机制，制定创建本科层次职业学校工作方案，争取专项资金1774万元，支持博尔塔拉职业技术学院提升基础设施及产教融合建设水平。聚焦国家重大战略、自治区“十大产业集群”和自治州“六大重点产业”，新增新能源装备技术、旅游管理等5个高职专业和母婴照护1个中职专业。牵头成立阿拉山口综合保税区产教联合体、全国戍边文化研学产教融合共同体，挂牌“丝路口岸学院”、“天莱学院”。与新疆天莱农牧等企业签订战略合作协议，定向培养学生400名。落实教科研经费10万元，开展专题培训2次，立项省级课题2项。组织26名专业课教师赴14家企业实践锻炼，目前，“双师型”教师173名。招聘26名研究生学历教师，78名教师在职读研读博，通过“引育并举”，深化内涵建设，提升人才培养。

2.统筹谋划教师队伍建设。邀请各地专家、名师培养工作室等开展教研活动61场次4080人受益。科学精准补充教师队伍，2024年教师招聘54人，招募银龄教师40名、“西部计划”志愿者20人，引进282名大学生来博实习。2025赴疆内外19所高校开展教师招聘宣传推介会，140名实习生来博实习实训。印发《自治州特级教师正高级教师管理办法（试行）》，为全国教育系统先进集体、全国优秀教师、全国模范教师及自治区天山英才教育教学名师工作室授牌。持续实施“十大暖心”工程，建立7项社会事务进校园白名单，为教师办理半价电影卡2630张，发放健康服务卡7690张，慰问高三年级教师252名。

3.协调推进教育信息化建设。2025年投入3000万元为10所中小学校配备智慧黑板、实验室等设施设备，加强博尔塔拉职业技术学院智能实训基地建设，提升产教融合水平。学校、幼儿园依托录播教室、多媒体教室广泛开展“鄂博同上一堂课”“云联谊”“云教研”等活动，邀请湖北、新疆教科院专家团队开展线上送教送研活动15场次，培训教师6200余人次，助力高质量教师队伍建设。加快推进国家中小学智慧教育平台全域应用，全州师生及家长平台注册总数7.23万人，博乐市成功入选教育部“中央电化教育馆领航素质课”74个试点县（市），成为新疆5个入选县（市）之一。清华大学人工智能研究智能机器人研究中心、中国社会福利基金会、中国稻香基金会向4所中小学校捐赠价值800万元的助教机器人，博州推广应用经验被自治区教育厅推荐在国家中小学智慧教育平台上刊载。

㈤ 落实全面从严治党主体责任，推动党风廉政建设

1.扛实全面从严治党的政治责任。党组专题研究全面从严治党工作，落实第一责任人责任，压实班子“一岗双责”，强化对分管领域、分管部门的严管严治、全面从严，认真履行监督责任，严格监督下属单位“一把手”，推动关键岗位人员正确行使权力，从源头堵塞漏洞。开展以案为鉴、以案明纪警示教育15次，节前廉政提醒6次，学习违反师德师风、校园餐贪腐等典型案例，整体推进反腐倡廉和廉洁自律思想意识。用好监督执纪“四种形态”，运用“第一种形态”提醒谈话2人。班子成员围绕中小学党建、学生资助政策落实及膳食经费管理等，确定调研课题7个，通过实地考察、座谈交流、问卷调查等方式开展调查研究，聚焦问题，提出解决措施和方案。

2.全力指导教育系统党风廉政和反腐败斗争工作。指导管理直属学校项目建设。明确项目建设管理责任主体，重点抓好州直学校项目建设监督管理工作，做到重大事项申请报备，重点环节请示报告。指导县市及州直学校进一步规范工程项目招投标等前期手续及专项资金支付审批环节。召开推进项目建设调度会3次，听取项目建设推进专题汇报2次，下发加强项目管理工作提醒2次。加强对项目执行过程的监督和检查，组织财政、教育部门重点对教育系统建设项目政府采购手续办理、专项资金支付等监督检查，严格落实招投标程序，严禁未批先建等问题，实现项目建设全过程监管。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面开展2025年廉政风险点排查，梳理廉政风险点56条，建立健全防控措施，强化“全过程”监管。严格落实述职述廉、谈心谈话等制度，采取群众来电来访、干部监督热线、走访了解、问卷调查等方式对干部“社交圈”和“生活圈”进行有效监督。

3.贯彻落实财务管理制度。根据单位实际情况，聘请博乐市浩清财务咨询服务公司代培局机关财务人员；组织财务人员参加财务规范化管理培训5次，提升其业务水平，进一步强化制度意识，严把支出审核关，确保经费使用规范准确。严格福利发放范围，做到每次发放福利均提交党组会议研究，接受派驻纪检监察组监督执纪，坚决杜绝超范围为非会员发放工会福利费等。

㈥ 落实新时代党的组织路线，发挥党建引领作用

1.加强领导班子政治引领。班子成员不断增强落实全面从严治党责任意识和能力，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设等重要论述13场次，将党建工作情况纳入2024年度述职述德述廉报告，集中整改期班子成员与120名党员干部谈心谈话。落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加党员大会、主题党日活动等。党支部书记严格落实党建第一责任人责任，召开专题会议研究制定2025年党建工作计划，把落实从严治党要求与业务工作同部署、同推进、同落实，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。

2.深入开展机关党的建设。将党员日常监督管理、党务干部和党小组组长履职情况、“学习标兵”“工作标兵”评选等纳入绩效考核，作为评先评优等方面重要参考。2024年第三季度、第四季度和2025年第一季度评选“学习标兵”15人、“工作标兵”15人。严格对照执行发展党员标准化流程清单，发展党员1人（含预备党员），程序不少、环节不漏、材料不缺。深入推进党员双报到志愿服务和承诺践诺活动，36名党员承诺加强理论学习、经常性到共建社区开展入户宣传等事项150件，与结对兴博社区开展联系工作会议5次，组织党员到共建社区开展活动9场次。将志愿服务开展和承诺践诺情况纳入党员民主评议，年底评选优秀党员11人。严格落实“三会一课”制度，每季度召开1次党员大会，每月至少召开1次支委会，党小组每月召开2次党小组会议，并落实会议记录每月检查制度，领导班子成员每季度讲专题党课、支委和科室负责人不定期讲微型党课。

3.加强党对教育工作的领导。严格落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制实施的意见（试行）》，按照“党组织设置为党支部的中小学，党组织书记、校长‘一肩挑’”的要求，对16所中小学校党组织书记、校长进行优化调整。深入推进党建业务深度融合，完成5所州直学校党组织、党组织书记和校长三个职责清单的审核，开展第一期自治州中小学书记（校长）领航工作室创建工作和“三学三亮三比”争当先锋行动，督促各学校设立党员示范岗、示范班，在教育教学岗位上发挥模范带头作用。

4.强化选人用人和干部队伍建设。研究制定《党组会议记录规范》，指定专人负责党组会议记录事宜，为干部选拔任用提供真实可靠的原始依据。党组会研究人事相关议题前，常态化组织班子成员学习干部选拔任用工作相关条例2次，规范召开研究干部选用事项党组会议，逐一向参会人员提醒回避原则。会后，由分管组织人事的班子成员审核人事议题会议记录的准确性、真实性。选派31人（次）参加各级培训23次，交流汇报5次。制定“强国有我·实干争先”岗位大练兵、业务大比武工作方案，领导上党课3节、干部微讲堂4节，营造“比学赶超、争先创优”的浓厚氛围，有效提升工作效能和服务水平。

三、健全机制闭环，巩固整改成效

㈠ 强化整改工作机制。压实党组书记巡察整改第一责任人责任，强化领导班子成员政治责任，在巡察整改“后半篇文章”上持续发力，把巡察整改与深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，与全面从严治党、班子队伍建设、日常工作相结合，坚决全面彻底抓好问题整改，推动整改提质增效。

㈡ 强化整改工作成效。紧盯未完成、需长期整改事项，每季度听取1次进度汇报，强化分析研判，加强工作联动，进一步明确时间表、路线图、责任人，确保事事有人抓、件件有人管，并整改一个、销号一个、巩固一个，把整改各项工作往前赶、往实做，确保所有问题在规定时限内“清零”“销号”，取得实效。

㈢ 强化整改闭环管理。及时总结提炼巡察整改工作中的好经验、好做法，强化长效抓整改意识，坚持从体制机制上分析原因、查补漏洞，推动“当下改”与“长久立”相结合，逐步扎紧制度笼子，确保制度科学统一，可操作性强。对已建章立制事项，建立健全高效的制度执行机制，定期对制度执行情况回头看，通过全链条闭环管理，确保制度落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，我们将加强研究，深化改革，积极回应关切。公开期限：2025年7月11日至8月1日（15个工作日）（工作日10：00——20：00）；联系方式：0909—2319279（工作日10:00 —19:30）；通信地址：新疆博尔塔拉蒙古自治州博乐市阿拉山口路州直机关1号楼博州教育局2045办公室；邮箱：dave_steven@163.com。

                州党委教育工委（州教育局党组）                             

                     2025年7月8日