州社会主义学院关于十三届自治州党委 第八轮巡察集中整改进展情况的通报

州社会主义学院关于十三届自治州党委

第八轮巡察集中整改进展情况的通报

根据自治州党委统一部署，2024年8月16日至9月30日，自治州党委第一巡察组对州社会主义学院进行巡察，11月25日自治州党委第一巡察组向州社会主义学院（以下简称州社院）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任，强化整改质效

（一）强化理论武装，提高思想认识。州社院深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把抓好巡察反馈问题整改作为检验“四个意识”、捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体举措，作为全面体检、提高各项工作质量和水平的有效途径，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措，全力抓好巡察“后半篇文章”。

（二）加强组织领导，压实整改责任。州社院切实履行整改主体责任，成立了以院长任组长、副院长任副组长、各科室负责人为成员的州社院巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改日常工作。州社院院长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次主持召开院务会，听取整改进展情况汇报，研究解决巡察整改问题。班子成员按照“一岗双责”要求，加强对分管领域整改工作的组织领导、督促落实。

（三）细化工作任务，加大整改力度。多次召开院务会，逐条研究制定《州党委第一巡察组巡察州社会主义学院反馈意见整改方案》，明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限，确保自治州党委巡察组反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。

（四）全程跟踪落实，推动整改落实。州社院院长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。整改过程中，州社院整改工作领导小组多次专题研究部署巡察整改工作，协调解决整改工作中出现的问题。州社院班子成员以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办。明确阶段任务，布置具体工作，全面跟踪落实情况，确保问题一个不少，措施一条不落，整改落实到位。

二、坚持问题导向，突出整改实效，抓细抓实整改

（一）认真落实巡察整改，推动巡察整改走深走实

1.提高巡察整改政治站位。一是认真履行巡察整改主体责任。召开院务会进行专题研究，对上一轮巡察整改问题进行重新梳理，重新建立整改问题、任务、责任“三个清单”。二是将上一轮巡察反馈整改不到位的问题及本次巡察发现的问题一并纳入整改。以重点问题整改带动全面整改，举一反三，建立健全长效机制，推动各项工作高质量发展。三是做好后期整改工作。将整改问题和整改成效纳入领导班子成员述职述德述廉和年度民主生活会的重要内容。

2.建立健全整改长效机制。一是提高巡察整改长期性。深刻认识巡察整改工作的重要性与长期性，全面纠正过往整改过程中的不足，通过系统整改，强化制度建设与执行，确保巡察反馈问题得到彻底解决，整改期内，定期、不定期召开整改会议，形成长效整改机制，推动州社院各项工作高质量发展。二是建立巡察整改汇报制度。明确规定在集中整改期结束后，每季度向院务会汇报一次后续整改情况，院务会对整改情况进行审议。整改工作方案、落实情况报告在上报相关部门前，经院务会充分研究讨论，根据院务会意见修改完善后，由主要领导审核签字上报。三是制定整改交接制度。明确主要领导和相关人员调整时，在10个工作日内完成整改工作交接。交接内容包括未完成的整改任务清单、已采取的整改措施及取得的阶段性成果、相关整改工作档案资料等。组织召开交接工作会议，相关人员详细介绍整改工作进展情况，接任人员明确表态继续推进整改工作，确保整改工作连续性。

3.积极推动巡察成果运用。一是加强制度落实力度。对院务会工作规则进行完善，定期开展“三重一大”制度专项学习培训活动，详细解读制度内容、决策流程及重要意义。二是严格执行院务会工作规则。进一步细化“三重一大”事项的具体范围，制定明确的量化标准或判断依据，避免决策过程中的模糊性和随意性。严格遵循集体决策原则，完善决策流程。三是定期自查与整改。开展定期自查，各科室定期开展“三重一大”制度落实情况自查工作。针对自查和巡察中发现的问题，制定详细的整改计划，明确整改责任人和整改期限，确保问题及时得到整改。同时，注重总结经验教训，不断完善制度和工作机制，防止类似问题再次发生。四是及时将院务会要研究的“三重一大”事项会前报派驻纪检监察组审核、监督。

（二）深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，使理论指导实践更有成效

1.深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想。一是加强政治理论学习。认真学习《关于组织做好全州各级党委（党组）理论学习中心组学习的通知》文件精神，结合本单位实际，研究制定2025年度州社会主义学院理论学习中心组年度学习计划和方案。二是落实学用紧密结合举措。强化制度建设与执行。严格执行自治州党委和州党委宣传部下发的理论学习中心组的学习频次、学习时间、学习方式等，严格考勤管理，学习实行签到制度，确保学习的系统性与规范性，避免出现漏学等现象出现；按照相关要求，州社院院长切实履行第一责任人职责，亲自审核理论学习中心组的学习频次、学习时间、学习方式等内容。提前确定研讨主题并告知班子成员，让成员有充足时间进行思考与准备，每位班子成员结合主责主业，认真撰写交流研讨发言材料，避免研讨的盲目性与随意性。主要领导对研讨材料进行审核，禁止出现网上摘抄等现象。

2.严格落实“第一议题”制度。一是强化组织领导。成立专项工作领导小组，由单位主要领导担任组长，各科室负责人为成员，明确职责分工，确保“第一议题”制度落实有专人负责、有组织保障。二是结合州社院工作实际提出贯彻落实“第一议题”制度意见。制定详细且严格的“第一议题”学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神作为首学内容列到会议议程，明确学习内容、学习时间、学习方式等。丰富学习形式，专题研讨与辅导讲座相结合，线上学习与线下交流相结合。三是注重成果转化。坚持学以致用、学用结合，将“第一议题”学习与州社院实际工作紧密结合起来，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神作为落实社院工作的根本遵循。把学习成果转化为推动州社院工作的思路举措，在工作中践行“第一议题”所传达的精神实质，切实解决州社院工作中的重点难点问题，以工作成效检验学习效果，推动单位整体工作水平提升。

（三）强化落实铸牢中华民族共同体意识职责任务，严以治学、严以治教、严以治院成效明显

1.加强从严治学工作落实。一是坚持政治共识教育。通过理论学习中心组、党支部、每周三集中政治学习等方式，加强全体教职工关于铸牢中华民族共同体意识的学习。把铸牢中华民族共同体意识作为各类培训班的必修课，安排分组讨论交流和现场教学，有形有感有效推动铸牢中华民族共同体意识工作做深做实。根据班次不同需要，将宪法法规、新疆地方史、新疆统战民族宗教工作以及今后的自治州党委全会精神和博州经济高质量发展纳入教学课程，提高参训学员的法治意识和政治素养。二是以新时代培训工作要求提高教学布局。严格制定教学计划，院务会审议通过后报州党委统战部部务会研究决定，根据不同的培训对象，充分考虑培训对象的需求，设置不同的教学内容，从而杜绝不同班次教学课程内容完全雷同的现象。加强培训人员法治意识及行为规范，将关于法治的重要论述课程纳入到统战干部培训班课程设置中。

2.加强从严治教师资建设。一是加强师资队伍建设，认真贯彻落实《社会主义学院工作条例》第五十一条：“社会主义学院专职教师一般不少于工作人员总数的三分之一”规定。根据我院干部职工队伍实际情况，针对50岁以上5人中符合公务员提前退休条件的及时提交退休申请，可以空出编制2-3名，来解决专职教师师资队伍力量不足、年龄结构不合理的问题。今年通过公开遴选补充年轻懂教学并能授课的干部1名进入社院干部队伍。二是严格贯彻落实《新疆维吾尔自治区党干校(中等专科体制)教师系列职称评审条件（试行）》和《新疆维吾尔自治区事业单位岗位聘用管理办法（试行）》文件精神，明确专职教师的教学、科研任务，今年4讲师已开设5个新专题。三是积极争取中央社院、湖北社院、自治区党校和自治区社会主义学院师资培训名额，争取完成在职教师每年脱产培训不少于一个月，每5年脱产学习不少于6个月的培训任务，今年7人次教师到中央社会主义学院、湖北省党校、自治区党校师资班培训1次。

3.加强从严治院政治责任。一是建章立制，强化制度保障。对全院所有规章制度进行了全面梳理，进一步修改完善了行政管理、教学科研、学员管理、组织人事、保密、意识形态等6大类66项规章制度。二是严格执行值班备勤制度。开展值班备勤专项培训提升值班人员责任意识与专业能力。今年对值班脱岗、漏岗等人员运用“第一种形态”批评教育2人。加大校园安全生产工作，重新梳理并细化现有安全管理制度，明确各科室、各岗位在安全生产中的具体职责与工作流程，确保每项安全工作都有章可循、责任到人。建立校园安全生产应急预案，如火灾、地震、维稳等预案，加强预案的演练。

4.加强科研咨政作用。一是加强科研工作。结合州社院实际，按照统战、民族宗教等方面的专题制定科研计划，安排科研课题。鼓励教师积极申报各类课题，提升课题中标率。利用各种平台，加大自治区统战系统课题、自治区社院学报、自治州社科联课题等方面的课题申报力度，争取年内申报立项1项自治区级课题、1项自治州级课题。充实科研力量，与州直单位领导、外聘教师、州党委党校教师合作，与专兼职教师开展集体备课交流、共同研发科研课题充实学科力量。针对铸牢中华民族共同体意识课程设置等相关内容，鼓励教师积极撰写咨政类报告。修订完善科研管理相关制度，将科研成果作为教师职称晋升、评先评优的考核内容。二是增加州社院图书室图书和利用率。将300余本书籍拆封上架，根据教学、科研以及学员实际要求，重点采购一些马列主义文献、习近平总书记重要论述摘编类书籍。党支部、教研室积极在培训班和党员中开展读书班、读书推讲等活动增加图书利用率，积极做好图书管理服务等工作。

（四）全面贯彻落实全面从严治党战略部署，党风廉政建设工作进一步提高

1.严格履行主体责任，落实中央八项规定及其实施细则精神。一是加强经费管理制度建设。严格按照《自治州党政机关培训费管理暂行办法》文件规定的培训费使用范围、标准、审批流程和报销要求等支出，确保制度的严谨性与可操作性。详细列出可列支和不可列支的费用项目。建立定期审查和更新制度，根据国家政策法规变化及实际执行情况，每年对管理办法进行审查调整，保证其有效性与合规性。二是深入开展学习教育。组织全体干部职工深入学习关于加强风景名胜区保护与管理的相关政策法规，明确在风景名胜区开展活动的合规范围与禁止事项，提高干部职工的法律意识与政策认知水平，杜绝此类事件再次发生。三是严格按照《新疆维吾尔自治区基层工会经费收支管理办法实施细则》文件精神，加强工会经费的收支管理。

2.严格执行内控制度。一是加强公务用车管理。严格执行公务车辆运行维护审批制度，加强车辆管理，无紧急情况，原则上不予派车，鼓励乘坐公共交通工具前往办理业务，减少出车次数，降低车辆成本，规范车辆管理，确保费用支出合理合规。二是积极落实政府采购制度。完善内部管理制度，明确各科室在采购过程中的职责分工，细化采购预算编制、申报计划、审批、执行、验收等环节的操作规范。加强培训与教育。定期组织采购人员参加政府采购法规制度培训课程，提高采购人员对制度的理解和认知水平，确保准确掌握采购流程、标准和要求。严格执行政府采购制度，规范采购行为，进一步加强采购流程，今后按照政府采购程序坚决避免程序倒置，从采购申请、审批、询价、招标、签订合同、验收、入库等各个环节都制定明确的操作规范。

（五）积极践行新时代党的组织路线，机关党建稳步提升

1.规范议事决策制度。落实院务会工作规则。严格落实“四个不直接分管”相关规定，坚持民主集中制原则，落实“三重一大”集体研究决策，规范领导班子分工，避免发生主要领导参与设备采购事项。

2.严格落实预决算制度。强化预算管理与审批流程。不断提高单位预决算管理的规范化水平。认真学习严格落实《预算法》，认真做好预决算的编制工作，各科室核对数据，征求意见，经办公室审核后提交院务会进行审议，审议通过后上报相关部门。严格执行培训经费预算编制，教研室提前规划培训班次并详细列出预算，经财务室审核、领导审批后严格执行，杜绝预算外支出。设立多层次审批机制，对于培训经费支出确保审批的严格性与合规性。

3.强化机关党建工作。一是认真组织党员学习组织生活会相关制度和要求。严格按照组织生活会谈心谈话的要求，落实“四个”必谈，召开组织生活会前制定详细的谈话计划，明确谈话时间、地点、谈话人及谈话对象，确保在规定的时间内完成谈心谈话。党支部书记在组织生活会前进行动员讲话，强调批评与自我批评应秉持的原则和重要性，明确要求以对党忠诚、对同志负责的态度，坚决杜绝党员互相批评意见内容雷同现象，开展辣味十足的互评，达到红脸出汗、排毒治病的效果，营造严肃且真诚的氛围。二是组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平关于机关党建的重要论述，加强双报到制度，通过学习让党员深刻认识到承诺践诺服务的重要性和严肃性。建立定期提醒机制，党务干部及时将党员志愿服务情况录入党员志愿服务APP平台，党务干部定期提醒未达到规定服务时长的党员。三是严格按照发展党员的标准和程序开展工作。一名教师提交了入党申请书，积极做好入党积极分子的确定、培养、考察和预备党员的接收、教育、考察、转正等工作。四是规范“三会一课”制度。积极贯彻落实党支部“第一议题”首学制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话指示批示精神作为内容。对负责记录党组织工作手册党务干部做出批评，严格要求，在党员大会上做深刻的自我检讨，将问题纳入年底组织生活会对照检查中，不断加强责任意识，确保会议记录规范性和真实性，杜绝记录不真实的问题发生。五是完善“党旗映天山”主题党日活动计划和方案。丰富活动内容和形式，重点做好“广泛宣传宣讲”，确保“党旗映天山”主题党日活动活动全覆盖。

三、保持政治定力，持续深化整改，做到久久为功

㈠坚持从严治党，切实落实“两个责任”。州社院班子认真履行党风廉政建设主体责任，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，层层传导压力，确保从严治党、从严治院的责任落到实处。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于州社院各项工作中去；切实聚焦主责主业，紧盯教学、科研、管理的关键环节，强化风险防控，紧抓“六项纪律”，强化监督执纪问责。

㈡坚持问题导向，持续抓好问题整改。切实把州社院巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

㈢巩固整改成果，建立长效机制。结合州社院实际，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研管理、学员管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对校内现有制度持续修改、补充、完善，以制度建设的成效固化巡察整改成果。在完善健全制度的基础上，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以强而有力措施抓好督查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

㈣用好整改成效，推进社院发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻落实党中央重大决策部署、自治区、自治州党委具体举措结合起来，与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，用力抓好当前工作，积极谋划今后一段时期工作，努力在巩固巡察成果上见到新成效，在从严治党治院上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效。

今后，州社院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，以本次巡察整改为契机，团结带领全院干部职工，以党的政治建设为统领，驰而不息抓好党的建设，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，抓好干部教育培训，提高办学质量和办学水平，不断推进社院工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，我们将加强研究，深化改革，积极回应关切。公开期限：2025年7月11日至8月1日（15个工作日）（工作日10：00——20：00）；联系方式：0909-2317035；通信地址：博乐市赛里木湖街3号州社会主义学院综合楼1楼102办公室；电子邮箱511189964@QQ.com。

博尔塔拉蒙古自治州社会主义学院

                                                                           2025年7月8日